《香蕉产业发展调研报告（实用两篇）》

香蕉产业发展调研报告（精选2篇）

香蕉产业发展调研报告 篇1

为了解我县民政福利企业中残疾工人福利待遇的情况，进一步营造扶残助残的良好氛围，加强残疾职工的合法权益保障，更好地贯彻执行民政福利企业税收优惠政策。根据政协xx县第六届常务委员会的工作安排，社会法制委员会组织委员对全县民政福利企业残疾职工的合法权益情况开展了调研活动，调研组采取听汇报、召开座谈会、查阅有关资料、现场走访等形式，对民政福利企业的现状、安置社会残疾职工、残疾职工福利待遇、人身工伤保险、基本养老保险、减免税的使用等情况进行了调研。

一、基本情况

我县从1988年开始创建福利企业，截至20xx年底，全县共有民政福利企业16家，其中有2家已基本处于停产关闭状态，有14家是正常生产的。这14家福利企业共有员工786名，其中安置残疾职工341名，占职工总数的43.4%。残疾职工的月平均工资最高可达1086元，最低的410元。企业为残疾职工缴纳养老保险年人均800元。20xx年，14家福利企业共减免税484.4万元，其中用于资助社会福利事业10.15万元。目前，全县的福利企业已形成机电、化纤、工艺品、工矿等行业，经济基础稳固、行业具有竞争力。福利企业成了残疾人社会保障的经济支柱，成了残疾人回归社会、奉献社会的阵地，促进了残疾人自强、自立、实现人生价值。通过民政、国税、地税、残联等部门的清理整顿和加强监督管理，我县的民政福利企业逐步走上了较规范化管理的轨道，并充分利用退税优惠政策，一方面用于扩大再生产，使企业规模不断壮大，另一方面用于残疾职工的工资补入及福利，安置了一部分残疾人就业，取得了一定的社会效益，有利于减轻政府压力，促进社会稳定，体现社会主义制度的优越性。同时对带动第三产业的繁荣、促进经济的发展起到了一定的积极作用，作出了贡献。

从这次所调研的福利企业来看，大部分残疾人的安置比例达到了50%以上，大部分企业在保障残疾人利益、促进民政福利企业参与市场竞争等方面取得了一定的实效。有的企业从关爱残疾职工做起，根据残疾人的身体残疾状况，抓了各工段和工序的生产人员之比，不断地淘汰操作技能较低的一线正常生产工人，尽可能多使用残疾职工，满足他们对就业岗位的需求，合理安排适当的工种和岗位，使员工人数与生产任务和生产能力匹配更趋合理。有的企业还有专人负责残疾人工作，在每年助残日期间都组织活动，并对残疾人实行了保底工资和残工岗位补贴，食住条件也有明显改善。如我县最大的一家福利企业——浙江科马摩擦材料有限公司在这方面做得很不错：公司办了员工食堂，为残疾职工安排免费午餐和生日面10元/人份；租民房或腾房以解决路远残疾残职工的住宿；对一线残疾职工实行3元出勤补贴；每年为残疾职工缴纳800元/人的社会养老保险；为稳定残疾职工安心工作，凡在公司服务满三年的发给一次性补助费2880元（即每人80元/月）；为残疾职工按规定交纳工伤保险费150元/人.年；还开展为大病、特困残疾职工捐款救助活动，如：为残疾工黄星发之妻生病捐款5000余元，李少通女儿上大学资助1000元等；组织开展员工评先活动，激发员工的生产热情，20xx年32名先进个人中残疾职工占13名，占一线生产工人的50%强。以上这些，从根本上体现了公司以人为本的人性化管理理念。值得一提的是，我县的大部分福利企业都不同程度地在捐资助学、铺桥筑路、扶老助残等方面，出资捐款，回报社会。

二、存在问题

调研过程中，在听取企业的汇报、与残疾职工代表的座谈及现场走访中发现了现行福利企业在残疾职工权益保障等方面还存在着一些不可忽视的问题，离现代企业管理基准要求还存在一定的差距。存在的突出问题表现在几个方面：

1、企业的减免税款管理、使用没有完全到位。国家对民政福利企业实行优惠政策，目的是为保护残疾人合法权益提供物质保障，确保残疾人事业健康发展，即减免税款主要用于企业扩大再生产和残疾职工福利支出。应该说，对企业的减免税直接支持了民政福利企业的发展，加速了资金周转，节约了利息成本。但实际情况并不尽然，有的企业将减免税款被占有成为企业的自有资金，且主要用于补充流动资金，并非扩大再生产之用，多数企业固定资产规模都没有扩大，违背了国家制定这项政策的初衷，侵蚀了国家税款。现行民政福利企业税收优惠政策虽然在鼓励残疾人就业方面发挥了一定作用，但国家付出的代价过高，残疾人得到的实惠较少，福利企业也没得到真正的发展。

2、有出现残疾工客串、挂名的现象。在被调研的福利企业中，基本做到了四证上墙（即残疾证、身份证、上岗证、就业证复印件上墙）。残疾工人月平均出勤率在80%以上。在岗的岗位工人、管理人员挂牌上岗，警示标志明显。但也不同程度地存在着问题：一是残疾人的出勤率得不到保证经常有达不到80%；二是残疾人有冒名顶替的现象，企业只给残疾人发工资残疾人不上班；三是企业残疾人的残疾程度有时达不到标准。调研中发现，部分福利企业的残疾人上岗率达不到要求。个别福利企业只让残疾人挂名，每人每月工资不足80元，比低保还低。而一名残疾职工成为多家福利企业在职人员的情况也有。这并不是残疾人在就业方面很走俏，而是这些企业在接受有关部门检查时采用的瞒天过海之术。这些企业机关算尽费尽心机，就是要保住福利企业这块牌子，从而享受国家对福利企业的税收优惠。而福利企业的这种做法是不合乎有关规定、是不允许的。不管由于何种原因，部分福利企业的`行为已经危害了正常的税收征管秩序，严重干扰了福利企业扶持保护政策的正常落实。

3、部分企业残工的合法权益得不到基本保障。目前，福利企业存在的残疾职工工资收入偏低，参加社会基本保险项目不全的现象，很不尽人意。实际操作中，有的企业不按《劳动法》办事，不但没有保障残工的基本工资，他们往往根据企业需要，以客户要货时间紧为由，要求残工超时加班加点，却不按规定支付加班工资，或在休息日、节假日要求残工上班。如残工不服从，便故意刁难甚至以违反劳动纪律为名给予处分，有的还克扣工资，或要“炒鱿鱼”。有的企业虽采用“计件工资”的形式进行产量包干，但对劳动定额和工作时间之间的关系不予客观考虑，迫使残工为完成任务必须加班加点，工作时间远远超过法定的8小时/日的标准工作时间，长期超时的加班加点劳动给大多数残工的身心健康带来了很大的负面影响。同时，这部分企业虽然基本上为残工交纳了养老保险，但参加失业保险、工伤保险、医疗保险等社会保险的人数是少之甚少，使残工的合法权益得不到基本的保障。

4、存在残疾职工难管理的问题。一是残疾职工占正常生产人员比例过大，要求占50%以上，大部分残工因残失去部分劳动能力，残工要求到二线多，在一线的客观上他们生产的产品用时多、报废多，成本大幅度增加，产品质量不稳定。二是残疾职工的普遍文化程度不高，有的是小学或文盲，有的聋哑人交流困难，知识更新培训难以奏效，往往制约福利企业的发展，尤其在市场竞争中，明显处于劣势。三是残疾职工流动变化大，本县福利企业无序竞争，一些具有一定技能的残工对工种挑三捡四，就业后随意辞工，造成企业培训费用反复支出。且由于新手多，熟练工少，知识技能差，工作效率不高，不精干。四是残工素质普遍偏低。有的残疾人到福利企业就业，企业也为他们安排了合适的工作岗位，但是经过了一段时间的工作之后，就“不辞而别”了。后来经过了解，得到的回答是“还是在家里舒服，虽然生活上苦一点，但是总不要干活”。有的残工不遵守厂规厂纪，有的打架斗殴，有的不愿上夜班，我行我素，说走就走，企业无法制约，往往导致企业生产耽误。

三、我们的建议

（一）加强减免税款的管理，要立足用足用好现有福利企业税收优惠政策。为切实保护残疾人员的合法权益，使国家优惠政策落到实处，税务机关应采取以下措施作好民政福利企业减征税款的管理工作。第一是明确减免税款的科目设置。税务机关应要求企业按照《财政部关于减免和返还流转税的会计处理规定的通知》（财会[1995]6号）规定设置相关科目，反映企业按规定减免的增值税款。第二是明确减免税款的用途。国家税务总局规定：任何单位、部门都不得提成、截留减免税款，必须专款专用，除部分用于残疾职工福利和公益性事业支出，其余全部用于企业发展生产。为了使企业用好用活这一部分资金，税务部门可以对其使用做出如下具体规定：70%用于企业扩大再生产；10%用于捐残助学等社会公益事业；20%用于提高职工待遇、改善职工生活设施。第三是明确检查制度。税务机关应在一年一度的民政福利企业年审中对减免税款使用情况进行检查，对按政策规定使用的企业可以给予公开表彰和奖励，对存在问题的企业要给予警告和限期整改，并给予必要的处罚措施；同时，税务机关应将检查结果与企业的纳税信誉评定等级挂钩。

（二）企业必须消除残疾工客串、挂名的现象。福利企业和正常的企业是一样的，区别就是残疾人。对于残疾工，8个小时的上班就8个小时，该休息就休息。但企业如有赶制产品等特殊原因要加班的，残疾工也应谅解厂方，做到互相支持、理解，使厂方更好地发展。而对于只挂名不参加劳动的残疾人不得计入残疾人的比例来计算。我们说的第二种情况，残疾人有冒名顶替的只给残疾人发工资残疾人不上班。对于这种情况要进行出罚，一经发现要取消减免优惠税，一年内不许再享受税收优惠。希望有关管理部门要加强管理，对冒名顶替的福利企业要坚决清理，将民政福利企业退税，与福利企业残疾职工劳动报酬直接挂钩，能够体现多安置多优惠的原则，切实保护残疾职工的合法权益，落实国家对福利企业的扶持政策，使国家的税收扶持政策真正造福残疾人和名符其实的福利企业。

（三）企业要切实维护残疾职工的合法权益。作为福利企业，其本身的定义就是安置残疾人就业，享受国家减免税的优惠政策。其实对于残疾人而言，他们最渴望得到的是在凭借劳动获得平等待遇的同时，得到社会、他人对自己的尊重。毕竟残疾人之间的沟通比起健全人与残疾人的沟通要顺利得多。企业在稳定残疾人队伍上花上一定的精力，就能在招收残疾人上省下不少的精力。一个企业的形象好、残疾人待遇高，也是一个无形的广告，就能吸引大量的残疾人前来就业。毕竟对于一个福利企业来说，要想享受国家给予税收的减免，残疾职工在生产人员中所占的比例问题是首当其冲的。企业对残疾职工生活上的照顾也是企业文化一个重要的组成部分。因此，企业对招收进来的残疾职工应做到“五心”，即：对残疾人员工要有同情心；为残疾人员工办事要热心；做残疾人员工思想工作要耐心；对残疾人员工衣食住行要关心；对残疾人员工家庭要献爱心。残疾人由于本身生理上的缺陷，在生产竞争中明显处于劣势，企业应当按照劳动法等法律法规规定，在按劳取酬这一点上应该明显地趋向于残疾职工，在工种的分配上和目前大部分福利企业所采取的计件工资制上，应该对残疾职工有一个明显的倾斜，按时足额发放工资，并从根本上为残疾员工解决住房、医疗、生活难的问题，为其缴纳医疗保险、养老保险、失业保险、特大疾病保险和工伤保险金。平时劳保用品的发放，逢年过节适当地发放一定数量的福利，组织适合于残疾职工参加的活动，等等都能拉近企业与残疾职工的距离，稳定企业的残疾职工队伍，营造良好的企业文化。如果企业真正做到了这些，残疾职工的合法权益得到了基本的保障，我们相信，残疾职工一定会尽心尽职为企业效力，他们会把企业当成自己的“家园”。

（四）努力提高残疾职工的素质。残疾群体本身就是一个弱势群体，许多残疾人由于受自身因素的制约，在社会竞争中明显处于劣势，因此其本身存在着严重的自卑感，进而造成了心理上与健全人存在着一定的偏差，而且容易走向极端。针对这一种思想，企业在平时的工作当中要注意加强对残疾人“自尊、自信、自强、自立”精神的教育，要多以平时他们身边的例子向残疾职工现身说法，培养他们正确的劳动观，这样对社会、对企业都能起着积极的作用。同时，企业应经常与有关部门配合搞好残疾职工的职业技能和职业道德培训，提高残疾职工的综合素质，并加强对残疾职工的安全保障，尽量避免因操作失误造成的工伤事故。残疾职工的素质提高了，他们积极地参与企业生产劳动，那么企业的经济效益和社会效益也会相应地提高。

以上发现的问题和我们的建议希望能引起各方面的高度重视，要通过明确管理职责、建立管理制度等多种措施规范管理，做到在发现中抓整改，在整改中求规范，在规范中求提高，在提高中求发展，确保福利企业的规范管理，维护优惠政策的严肃性，切实保障残疾人的合法权益，有效维护社会稳定，为县域经济的发展作出更大的贡献。

香蕉产业发展调研报告 篇2

为了进一步推动城区香蕉产业化发展，增强抵御自然灾害和市场风险的能力，增加农民收入，努力打造香蕉品牌，努力使城区香蕉产业成为全区第一个香蕉产区，本月，市人大常委会组织部分城市、城区和城区乡镇代表对城区香蕉产业发展情况进行专题调研。调查情况如下：

一、香蕉产业现状

目前市区香蕉种植面积由万亩增长到万亩，产量由万吨增长到万吨。市区香蕉种植主要分布在沿海的、和XX镇。其中，XX镇香蕉种植面积万亩，产量万吨；XX镇香蕉种植面积万亩，产量万吨；香蕉种植面积万亩，产量万吨。威廉姆斯B6和巴西香蕉是主要的香蕉品种，威廉姆斯B6是一种健康的组培苗，占香蕉种植面积的80%以上。特色香蕉生产中，鸡香蕉主要种植在丁爽镇，面积XX亩，年产鸡香蕉约吨；樊窖分布在三个镇，面积XX亩，年产量吨；红香蕉也少量种植，但规模不大，只是零星种植。全市香蕉种植规模在XX亩以上的有XX个村，种植面积在XX亩以上的有家种植企业，香蕉种植规模在XX亩以上的有家大型香蕉种植户。该市香蕉生产已形成规模化、专业化和区域化发展的格局。

二、城市政府支持香蕉产业发展的主要措施

（一）政府大力引导进一步扩大香蕉产业。为了进一步扩大香蕉产业，把香蕉作为发展农村经济的主导产业，城市政府加大了对香蕉产业的引导，加快农业产业结构调整，合理布局，稳定香蕉种植面积和产量，合理规划香蕉产业发展。计划将香蕉种植面积发展到万亩，十二五期间产量万吨，产值超过亿元，使成为广西最大的香蕉生产区。

（二）加大财政投入，完善基础设施建设。为了改善农业基础设施，近年来，城市政府加大了财政投入，通过实施农田水利建设、土地整理等项目，农业基础设施建设得到了一定程度的改善，香蕉园的生产带也得到了改善。据不完全统计，20xx年，全市争取上级财政资金投入农田水利建设项目20xx多万元。同时还拿下XX镇XX村、上郑村、大林坡等8个土地整理项目，总投资11亿元。此外，城市政府还通过各种渠道筹集资金，帮助香蕉农解决道路修复、打井等问题。比如在，市政府通过各种渠道筹集了多万人民币，帮助广西农业发展公司修建了一条水泥路，钻了两口灌溉井。

（3）实施香蕉品牌战略，扩大香蕉在西乡塘的知名度。近年来，市政府高度重视香蕉品牌的培育，先后注册了“罗罗香”、“甜弯”等香蕉品牌，并通过各种渠道宣传这些香蕉品牌。比如，市政府每年在“南方博览会”期间举办“罗罗香”香蕉节，通过“南方博览会”这个平台，在我市大力宣传香蕉品牌，提高“罗罗香”香蕉品牌的知名度，带动全市香蕉产业的发展。

（四）加强示范项目建设，“由点及面”推进产业升级。实践证明，香蕉标准化生产和机械化收获示范项目的实施，对带动农民增收、提升产业效率、增强产品竞争力发挥了积极作用，成为促进产业升级的重要手段。近年来，市政府通过积极扶持广西贵杰农业发展公司、广西王农农业科技发展公司等几个农业龙头企业，大力推广香蕉标准化生产的采后处理技术，起到了很好的示范和带动作用，以“点带面”推动了产业升级。

（五）大力开展创新香蕉技术培训，完善香蕉产业科技支撑体系。为了增加城市香蕉种植的'技术含量，城市政府加大了培训力度，充分发挥农业技术推广网络的作用。通过香蕉专家大院和农民田间学校，对技术骨干、大型香蕉种植户和农村经济人才进行强化技术培训，推广标准化香蕉栽培技术、水肥一体化生产技术、病虫害综合防治技术、测土配方施肥技术和节水灌溉技术。每年都不定期聘请自治区和XX市的香蕉专家进行专业技术指导，解决技术难题，突破技术发展瓶颈。

（六）加强流通服务，促进销售渠道畅通。为了做好流通服务，解决香蕉销售问题，城市政府千方百计做好服务：一是积极开展招商活动。经常组织辖区内的大种植户外出投资或参加区市有关部门在北京、上海举办的名优农产品招商活动。第二，积极培养农村经济人队伍。通过商会、协会等组织，继续发展壮大当地农村经济人队伍，充分发挥这些经济人才的作用，吸引更多的商家购买香蕉。第三，建立和完善城市农产品信息网络。通过建立完善的城镇村三级信息网络，及时发布产品供销信息。四是建设香蕉物流园区，加强香蕉销售服务。目前，XX镇XX亩香蕉物流园区一期建设项目已由市政府启动。

第三，制约城市香蕉产业发展的问题

虽然近年来，在政府的支持和指导下，我市香蕉产业发展迅速。然而，在发展过程中仍有一些问题有待解决。主要体现在以下几个方面：

（a）香蕉品种过于单一，上市时间过于集中。在市区种植的香蕉品种中，香蕉种植面积占香蕉种植面积的98%。这就形成了一些特色香蕉，如粉红香蕉、鸡香蕉等，规模小，水平低，难以满足市场需求；而且上市时间比较集中，大部分香蕉都是在当年的9—12月上市，上市高峰期集中在11月—12月初，容易造成阶段性供过于求，销售缓慢。

（2）香蕉品质参差不齐，缺乏市场竞争力。目前，在城市地区香蕉生产过程中，很少有公司化经营，大多以单户承包种植为主。单户和单户承包种植的香蕉在管理上没有形成企业管理，生产技术标准化程度不高，造成质量差异很大。但公司标准化生产的香蕉，由于统一管理，统一生产标准，统一宣传，统一销售，生产技术标准化程度高，成本低，质量好。因此，城市地区香蕉产品质量参差不齐的问题更加突出，导致市场竞争力不足。

（三）香蕉品牌运营不畅。目前市区有很多品牌，如Hot Spot、罗罗翔、Sweet Bend等。大众品牌因为大众种植公司规模小，市场占有率小；虽然近年来罗罗祥品牌在市区大力推广，但仍然停留在商标上，没有真正推广，因为没有大型企业运营。Sweet Bend这个品牌刚注册，影响力不够大。

（4）香蕉产业基础设施还比较薄弱，资金投入不足，发展水平无法快速提升。一是种植技术投入不足；二是对合作经济组织（协会）的支持和引导不足。农民自发组织的各种合作协会在农业产业链中起到桥梁的作用，但大多依靠筹资方式筹集工作经费，不足以开展更深、更远、更多的信息技术服务；第三，基础设施建设投入不足，灌溉基础设施差，严重影响了区域自然优势的发挥。

（五）农村耕地使用权流转不符合农业产业化要求。农业产业化经营的主要特点之一是规模化生产经营，这就要求对耕地进行相对集中的规模化经营。由于多种因素的综合影响，耕地使用权难以有效便捷地流转和集中，给农产品适度规模生产带来困难。

四、关于香蕉产业成长发展的建议

香蕉产业是农业的经济支柱和特色产业。近年来，随着市场上香蕉价格的稳步上涨，农民种植香蕉的积极性大大提高，香蕉种植面积不断扩大。种植面积为万亩，占XX市香蕉面积的60%以上，规模化发展步伐逐步加快。为了加快市区香蕉产业的增长和发展，提出以下建议：

（一）合理布局香蕉品种、种植季节，形成均衡的香蕉市场和品种多样化。通过加大引导农民调整香蕉种植季节的力度，合理调整秋、冬、春三季香蕉种植比例。实现均衡上市，避免供过于求。合理调整西贡香蕉、鸡香蕉、香蕉品种威廉B6的种植比例，扩大西贡香蕉、鸡香蕉、红香蕉等名优香蕉的比例，满足不同消费者的需求。同时，要继续推进这些优良品种的培育，推广健康种苗、标准化栽培、测土配方施肥等先进适用技术，建设10万亩高产、优质、生态香蕉生产基地。

（二）充分发挥连片种植基地的示范作用，提高香蕉品质，提高市场竞争力。充分发挥广西植物组培苗有限公司、大阿门、马、梁、农场菠萝分公司等香蕉连片种植基地的示范作用；积极采用先进的种植管理技术，努力推广香蕉无损采收技术，从根本上解决香蕉采收中的搓伤、压伤问题，保持美观，缩短保质期；研究建立香蕉深加工示范点，将香蕉加工成香蕉干、香蕉粉、香蕉粉等。，从而提高香蕉质量和市场竞争力。同时，对于单户种植者，要通过多种形式和途径加强种植技术的培训，及时提供城市香蕉产区的产销信息。

（3）继续举办香蕉节，继续实施香蕉品牌战略，扩大知名度。作为对外宣传的重要方式，我们应该继续举办香蕉节，加大宣传力度，提高香蕉产业在区域内外的知名度，扩大香蕉销售，向外界展示香蕉的优势。通过香蕉种植企业、大型种植者的联合区域，实施统一的香蕉品牌，促进香蕉品牌的销售。逐步推动单户香蕉农按照企业标准化统一管理生产，统一对外销售，形成企业品牌营销，增强抵御市场风险的能力。

（4）加快XX镇香蕉物流园区建设，加强信息平台建设，提高商品流通效率。通过招商引资，加快建设冷库、仓储、采后加工厂、停车场、电子交易平台和服务客户的酒店。完善和提升服务功能，以优质服务吸引国内外商家在我市经销香蕉。加强产品推广，增加市区香蕉市场份额。

（e）大力促进土地流通的创新机制。完善土地流转机制和政策引导机制，为土地流转提供保障，鼓励和支持农民按照“依法、自愿、有偿”的原则进行土地流转；召开各种现场会议，与农民算经济账，让更多的农民了解土地流转的成功模式和效益，千方百计调动农民的土地流转积极性；大力引导各类组织和个人参与土地流转，促进流转主体多元化；采取政策支持、协调融资、技术服务等积极措施，大力扶持大型香蕉种植户，推进土地规模化经营；以政府职能部门为主导，积极争取资金项目，实施农业产业发展和科技试验示范，扩大香蕉试验示范基地，促进土地规模集中高效运行。