《问题调研报告(汇编11篇)》
问题调研报告（通用11篇）
9.问题调研报告 篇1
社会治安情况的好坏，与社会稳定、经济发展、人民群众的生活息息相关，为进一步创造良好的社会治安环境，维护社会稳定，实现经济社会又好又快发展，促进社会主义和谐社会建设，经主任会议研究决定，成立了调研组，于6月10日至6月12日在我县展开了全县社会治安专题调研。调研组采取查阅案卷、召开座谈会、听取汇报、实地察看、问卷调研等方式先后到下寺湾镇、道镇、街道办召开了3个有部分县乡人大代表、政协委员、机关单位负责人、居民、个体户30人左右参加的座谈会，充分听取了社会各界人士的意见和建议，并在座谈会上发放100份问卷调研。同时，实地检查了下寺湾、石门、道镇、城关四个基层派出所工作情况，于6月12日下午在县公安局听取了社会治安状况工作汇报，通过调研，使调研组对我县社会治安状况有了一个较为客观全面的了解。
一、我县社会治安状况的总体评价
总体上看，近年来我县以平安创建为载体，以全力维护社会稳定为立足点，严厉打击违法犯罪，一些治安混乱的地方得到整治，人民群众合法权益受到有效保护，全县人民群众的安全感明显增强，社会治安秩序明显好转，具体表现在以下几方面：
一是全县社会政治稳定，群众性治安事件少。“元旦”、“春节”、“五一”黄金周、“两会”等重大节日，重要会议期间，秩序井然，安全保卫工作扎实有效。“门徒会”等邪教组织的活动得到了有效打击，一些不安定因素得到有效控制，群体性治安案件都得到妥善处理。
二是刑事治安案件侦结率高。2019年至2019年5月份，共立各类刑事案件157起，破131起，破案率为87%。摧毁犯罪团伙12个，抓获犯罪嫌疑人168人，其中刑事拘留168人，逮捕55案118人。2019年以来全县共发生命案2起，破2起，破案率100%。八类案件共立案33起，破案30起，破案率91%。“两抢一盗”案件共立案87起，破案68起，破案率78%。2019年至2019年5月，共受理治安行政案件574起，查结553起，查结率96%。治安案件与去年同期相比下降6%。
三是专项整治工作成效显著。2019年以来针对我县盗窃侵财案件、赌博问题、油区社会治安问题较为突出的现状，县公安局先后组织开展了冬季破案战役、打击“两抢一盗”犯罪专项斗争和“圣剑”行动。进一步加大了工作力度，破获了一批有影响的案件，特别是王飞等人在城内地下室系列盗窃案、马进等人在麻子街抢劫原油案的侦破，有力的打击了犯罪分子的嚣张气焰，受到人民群众的称赞。
四是人民群众对我县社会治安状况满意率较高。这次调研，我们共发放问卷100份，收回96份，群众对我县社会治安状况满意率达到90%以上，并通过和社会各界人士的座谈中看出，人民群众对我县的社会治安工作和公安工作都给予了很高的评价，得到人民群众的认可。
二、存在的问题
近年来，县委、县人民政府高度重视全县社会治安工作，取得了显著成效，但也存在一些不容忽视的问题。
1、偷盗、贩卖原油现象尤为突出。据群众反映，每天发生偷盗、贩卖原油约100-200吨，每年约3600-7200吨原油被偷盗、贩卖，造成采油厂直接经济损失约11000万-22019万元、财政收入直接损失约1800-3600万元。
2、抢劫、抢夺、偷盗等侵财案件居高不下，特别是在城区入室盗窃现象时有发生，案值虽不大，却严重影响了群众安全全感。
3、赌博现象严重。群众尤其是对招赌、聚众赌博问题反响很大。
4、青少年犯罪势头有所上升，参与偷盗、打架的青少年较多。在城乡部分青少年尤其是留守家庭的青少年是非界限模糊、道德水准低、法制观念淡薄，他们不将精力放在学习和工作创业上，而是沉迷崇尚武力、迷恋色情，有些青少年没有得到及时帮教，以致走上违法犯罪的道路。
5、校园周边和街道拐巷治安问题比较突出，时常发生打架斗殴、抢劫等违法案件。
6、民警素质有待进一步提高，存在野蛮执法、粗暴执法的现象。
三、几点建议
针对以上存在的问题，提出以下建议：
1、加大法制宣传教育工作力度，努力提高人民群众的法律素质。重点对《刑法》、《社会治安处罚法》等相关法律法规的宣传，宣传要有针对性，特别是对青少年的法制教育要作为重中之重来抓紧抓好。通过大张旗鼓的宣传教育，使全县人民群众懂法、守法，不断提高人民群众的法律意识，增强参与意识，形成全社会齐抓共管的良好局面。
2、加强公安队伍建设。要加强对公安民警的业务培训工作，不断提高业务素质和办案水平，切实转变工作作风，提高办案质量和办案效率，充分发挥社会治安主力军的作用。做到文明用语、公正执法、热情服务。公安民警要以身作则，在社会治安工作中作出表率作用，全力维护全县人民群众的合法权益，维护社会稳定。
3、严厉打击油区偷盗、贩卖原油等违法犯罪活动。公安部门要采取得力措施，对油区偷盗、贩卖原油等违法犯罪活动进行专项重点打击，坚决杜绝公安民警参与偷盗、贩卖原油活动，切实维护油区生产秩序，确保我县经济健康有序发展。
4、加大对重点区域的防控力度。对校园周边、街道拐巷、油区等打架斗殴、抢劫、盗窃等治安案件多发地，要采取强有力的措施，集中人力、集中时间、集中物力，予以重点整治，严厉打击犯罪分子的嚣张气焰。
5、加大对赌博行为的打击力度。要严厉查处群众反映强烈的赌博问题，重点打击招赌、聚众赌博等违法行为，同时，规范老年活动中心的娱乐活动，狠刹我县赌博歪风。
6、严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪行为。要充分发挥警务室、巡逻队、110处警队的作用，坚持巡逻、盘查、防控等好的做法，重点加强夜间巡逻工作，加大对违法犯罪分子的预防和打击力度，为全县社会经济发展和人民群众安居乐业营造一个和谐、稳定的社会治安环境。
10.问题调研报告 篇2
东北财经大学学生诚信状况调查报告
一、调查活动基本情况
(一)调查对象
20__年3月22日至3月26日，由学生处、团委委托统计学院市场调查与分析协会在全校范围内以问卷调查方式开展大学生诚信状况调查活动。调查活动对象为全日制普通本专科1167名学生，各学院按人数比例抽取学生参与调查。其中男生占35.2%，女生占64.8%;党员占9.8%，团员占87.4%，非党员、团员学生占2.8%;除大四学生人数偏低外，各年级学生人数基本持平;学生家庭平均收入为4000元左右，绝大部分为双亲家庭。可见此次调查的样本特征与东北财经大学大学生各项特征基本吻合，调查可靠性高且代表性较强。
(二)调查方式
此次调查问卷分为大学生对诚信问题的基本看法，家庭、社会、学校对大学生诚信的影响及大学生在学业、经济、社会方面诚信现状三个方面，选用了三个维度共21个指标，各项分析数据分值满分为5分;收回有效问卷1113份，有效率为95.37%。调查结果显示我校学生总体上诚信状况良好，不存在诚信严重缺失的问题，但在部分领域和部分具体行为上存在一定诚信缺失状况。
二、调查结果和分析
(一)大学生对诚信的认识
我校学生普遍认为诚信是当代大学生重要的品质之一，在日常生活、人际交往和参与社会活动中非常重要。学生在大多数情况下能够做到诚信，但完全诚信在学校还没有成为普遍现象。这可能与我校诚信宣传力度不够或诚信教育缺乏创新有关。
调查结果还显示，家庭环境、社会环境和学校环境是影响大学生诚信的主要因素，三者之间存在显著差异。其中家庭环境是影响大学生诚信的首要因素，其次是社会环境和学校环境。
(二)大学生诚信水平现状
通过数据分析，我校学生整体上诚信状况良好，但不同群体间存在着差异。不同年级的学生诚信状况不同，其中一年级学生最好，其次是二年级学生，而三、四年级学生状况较差;学生党员诚信状况明显好于非党员学生;各专业学生诚信状况也不相同。这种差异性体现在学业诚信、经济诚信和社会诚信上。
1、学业诚信现状。我校全日制普通本专科学生总体的学业诚信水平较高，通过对各分组数据进行独立样本检验，我们对学业诚信几个方面的差异性进行分析，得出了学生在学业诚信方面最容易发生缺失的问题主要集中在日常上课、考试和写论文三方面，最严重的问题是一稿多投，其次分别为旷课、迟到、早退，不能及时完成作业，考试作弊，翻译外文作为自己论文，论文抄袭，论文署名虚假，替考或找人代考。
2、经济诚信现状。我校大学生经诚信得分均值为4.01分，在优秀水平以上，总体上经济诚信水平很高，通过对各分组数据进行独立样本检验，我们得出了关于经济诚信的差异性分析，并对能够反映经济诚信的7个指标进行了研究，得出了学生在经济诚信方面最容易发生缺失的问题是拖欠学费，其他问题依次为拾金据为己有、拖欠班费、为申报贫困生而虚报家庭情况、逃票、拖欠或避缴助学贷款及借钱不还。
3、社会诚信现状。社会诚信是学生诚信最重要的体现，是其今后踏入社会后最应该具备的素质，然而调查结果显示，社会诚信的维度得分明显低于学业诚信和经济诚信。对社会诚信维度的6个指标分别进行纵向计算平均数，得到各指标得分并按照降序排列，依次为求职材料“注水”、入党动机不纯、毁约、不守时、食言及翻看他人信件。其中问题最严重的三项指标中，有两项涉及就业方面，说明大学生在就业过程中出现的诚信问题亟待解决，学校应在就业教育和职业道德培养方面采取相应的措施。
(三)大学生诚信问题成因分析
总体来看，大学生出现各种诚信问题与外界环境的影响是分不开的。首先是传统文化具有局限性，传统的“信守”道德理想化远大于实际，且仅局限于亲人、朋友间而不适用于其他社会成员;其次是社会形态失衡，社会主义市场经济转型期间经济秩序混乱、政治腐败和社会不良风气滋生对大学生影响深远;再次是学校在信用教育的方式、方法上重理论轻实践，重灌输轻引导，忽视学生在德育过程中的主体地位;大学生信用缺失固然与学校教育的不到位、社会大环境的污染有一定的关系，但是在很大程度上还是源于家庭教育的不足，家长只看成绩好坏不重人格培养，只提出高标准而不能以身作则都不利于学生的成长;此外虚拟网络的失控也是大学生诚信问题的成因之一。以下是大学生诚信问题具体表现的成因分析。
1、考试作弊。在考试作弊原因选择中，由于平时学习不努力，为了避免挂科和重修所带来的一系列问题而选择作弊的占28.4%，其次是为了取得好成绩，获得各项荣誉，更有17.7%的学生认为所学课程没有实质意义，所以采取作弊手段蒙混过关、草草了事，一些学生在考试作弊问题上怀有从众心理，还有极少数学生已经习惯考试作弊。由此可见考试作弊主要原因在于学生自身诚信意识差，学习不努力而寄希望于投机取巧。此外，应试教育的理念在大学依然盛行,对学生才能的评估机制单一,以至于许多大学生将课程考试的成绩和取得课程学分作为课程学习的最终目的，导致考试作弊现象屡见不鲜。
2、论文抄袭。论文抄袭是一个社会性的问题，在大环境影响下，学生理所当然地附庸了这股趋势，但是其思想根源仍在于学生自身对待学术的态度不端正，不懂得尊重他人的劳动成果，没有形成谨慎的研究思维。此外，许多学生认为学校论文审查不严及指导教师不负责任有空可钻，这说明高校论文监督管理和诚信教育工作不同程度存在滞后也是大学生论文抄袭问题的成因。
3、欠缴学费。由于我国的高等教育非义务教育，大学生应在每学年向学校缴纳数千元不等的学费。近年来拖欠学费问题已成为了大学生经济诚信中最严重的问题，虽然学校采取各种措施催缴学费，但部分学生仍然不能按时缴费。拖欠学费行为出现的原因主要有以下几方面：一是部分学生在学期初从家长手中拿到数额巨大的学费后难以自控，任意挥霍，导致拖欠学费的发生;二是一部分家庭贫困学生的助学贷款申请因为各种原因未被批准，学费没有及时缴纳;三是个别学生存在侥幸心理恶意拖欠。
4、拖欠助学贷款。为解决贫困大学生上大学难的问题,国家助学贷款应运而生,但由于国家助学贷款是无担保贷款,助学贷款管理制度不完善,大学生信用体系又未建立健全,部分大学生的信用意识淡薄,钻国家的空子,到期还贷不积极,还贷率低,甚至有的学生恶意拖欠。为此,很多银行对大学生的诚信产生了怀疑,影响银行放贷积极性,形成了恶性循环。部分毕业生由于跳槽频繁,逾期还贷更如家常便饭。客观来看目前部分大学生毕业后收入不稳定难以及时偿付银行贷款，但半数以上的学生心态上存在问题，缺乏诚信、不懂得感恩是造成拖欠助学贷款情况频频发生的根源。
5、就业诚信缺失。违约在大学生社会行为中是最容易造成恶劣影响的不诚信行为。调查显示除少数学生因企业在招聘过程中存在欺诈行为外，四分之三以上学生因为相应的法律法规不健全，为了挑选更好的工作而毁约。不讲诚信的“低成本”使学生不关心诚信，讲诚信的“低利润”又使学生不屑于诚信，最终导致就业诚信缺失现象的发生。学生职业道德和契约意识的缺失也同学校对毕业生教育和考核的缺失有一定关系。
三、思考和建议
(一)构建校园诚信文化氛围
一种良好的文化氛围如能在校园内积淀、传播，可以在潜移默化中给学生以道德的熏陶，形成一种文化强势，在一定范围内形成一种舆论氛围，给不愿按照这种方式行事的学生施加无形的压力。因此我们应该积极构建校园诚信文化氛围，丰富多彩的校园文化和社会实践活动是开展诚信教育的重要载体，可将诚信教育的重要内涵寓于各项活动的丰富性和新颖性中，召开诚信评议讨论会，举办诚信专题讲座，尝试无人监考活动，开展诚信签名活动，将诚信观念融入学生日常学习生活，将诚信文化构建和学风建设有机联系在一起，相得益彰。
(二)加强大学生诚信教育力度
学校应着眼于学生的长远发展，充分认识诚信对学生未来人生的重要性，加强大学生诚信意识的培养，开展大学生诚信教育，塑造新时代大学生的良好形象。
1、以“两课”为主渠道，增加和渗透诚信教育的新内容。“两课”教师应深入进行调查研究，准确把握当前大学生的思想道德状况和诚信意识与表现，以增强诚信教育的针对性。在此基础上丰富和拓展“两课”教学内容，弘扬中华民族诚信传统美德，借助历史例证诚信在古今中外的普遍价值和重要地位，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观。在授课过程中，积极推进情景教学法，借助所收集的大学生日常道德行为规范方面的信息，在课堂上创设问题情景，启发学生深入思考、分析，多方面、全方位地对大学生进行立体的诚信教育，从而加深诚信教育的实效;同时保证在课堂讲授、巩固练习、作业批改、课外实践等每一个环节中都随时随地贯彻诚信教育的思想，引导学生做到言行一致，知行合一。
2、加强大学生就业指导工作。坚持“请进来，走出去”，通过就业指导教师及成功企业家校友做专题讲座，向毕业生讲授成才与做人的关系，带领学生切身感受讲求诚信对一个人成功的重要作用，培养学生对诚信的认知与情感。
3、积极开展感恩教育。当今大学生缺乏诚信很大程度上与其自小生活环境有关——大多数独生子女以自我为中心，凡事将自身利益放在首位，缺少感恩意识。学校应开展以感恩为主题的教育活动，让学生感谢父母的养育之恩，感谢师长的教诲之恩，感谢同学、朋友的帮助之恩，并尊重他人的劳动成果，将感恩之心化作严格规范自身言行、遵守承诺的信念。
(三)建立诚信评价体系
建立诚信评价体系可将大学生在校期间诚信的遵守情况进行认真归纳分析，从制度上约束大学生的失信行为，加大其失信成本，降低其诚信风险，警示学生要时刻注意自己的信用，关注自己的形象。
1、建立健全大学生诚信档案，实施教育的动态管理。根据大学生的信用情况建立起个人信用档案——形成并完善一个有效的记录机制。记录内容包括大学生本人承诺书、学生的个人基本情况及综合鉴定、学习成绩、经济状况、信用记录等，以便更及时、更有针对性的做好学生诚信教育工作。
2、将诚信纳入学生素质综合考评体系。学校应根据诚信档案对学生诚信状况按级别科学分类，定出可操作的量化考核标准，建立诚信测评体系。通过学生自评、同学互评、老师评议和社会行为备注四种方式最终确定学生的诚信指标，并将其作为到学生的综合素质考核、评优评先和入党的一个考核项目。
3、建立完备的监督制约机制。学校学生思想教育和学生管理职能部门应把教育和处罚结合起来，形成学生失信惩罚机制。针对违反信用以及欺骗、造假行为，制定和完善相关的条例和管理规定，加大制度的执行力度。
大学生诚信问题调研报告四：
在期末考试来临之际，我服装学院在每个班按学号抽取了5位，共对200位同学进行了一次大学生诚信考试问卷调查，对本次调查结果可以说有喜也有忧，具体情况如下：
1，在这次被调查的200位学生中认为我们大学生诚信情况很好的占大约7.1%一般的占约78.5%较差的占大约11.2%很差的大约占3.2%
2，认为诚信缺失的根本原因是：社会大环境中不诚信的影响占88.3%家长老师朋友的影响占4.1%因为自身发展的需要必须这样的占7.6%
3，在日常生活中是否可以做到诚信，能的占6.9%基本能占65.8%没有注意的占27.3%
4，考试有过作弊中，每次都有作弊的占4.1%选修公共课作弊专业不作弊占大约16.3%偶尔1，2次占60.2%从不不作弊的19.5%
5，考试中发生作弊行为的原因。可以拿高分获奖学金的占大约5.5%认为学校课程无意义不值得认真学习的占42.8%认为大学生活不应该吧太多时间放学习上的占大约8.7%看别人作弊心理不平衡觉得自己会吃亏的占43%
6，同学对考试作弊持有的态度不能接受的占大约15.4%可以理解因为学生压力太大的占68.3%只要不被抓住就可以的占大约16.3%
7，同学认为加强大学生诚信意识的最佳方法在校园中加大诚信宣传力度占大约17.6%给每个人建立诚信档案占大约12.7%家长老师以身作则69.7%
经过这次问卷调查，我们了解到，我们学生在诚信方面还是有一定的自己的准则，可以较好的去坚守自己的道德底线。不过在学生中也的确存在一定的问题，在面临各式各样的考试时都有一定程度的不诚信现象的存在。经过这次的调查也发现大学生的诚信问题不仅仅是我们学校学生的事情更与整个社会息息相关，只有扬诚信之风，净化整个社会的道德风气，才能还我们一个纯净的校园，还我们一个公正诚信的考场。扬起诚信的风帆，从我们身边做起。
8.问题调研报告 篇3
一、农村妇女权益保障现状
一是政治觉悟有所提高。据统计，我市共有431行政村，其中女支部书记13人，女支部副书记8人，女支部委员121人，女村主任13人，女副主任13人，女村委委员118人，这些数字表明农村妇女已由过去的对政治漠不关心变为现在的主动参与。
二是法律意识有所增强。在传统观念中，丈夫与妻子的关系是主从关系、附属关系、依赖关系，因此，她们认为像家庭暴力、第三者插足这些都是家庭内部的事，知道的人越少越好。近年来，我们通过各种方式加大对《妇女权益保护法》、《婚姻法》等法律法规的宣传，大多数农村妇女已知道拿起法律武器维护自己的权益。
三是经济条件有所改善。通过开展 “四进家”、“双学双比”、“春风送岗”等活动，扩大农村妇女的就业渠道，鼓励她们自主创业，帮助她们树立自尊、自信、自立、自强精神，越来越多的农村妇女在条件允许的情况下走出家门，或外出务工，或自主创业，有了自己独立的经济来源。
四是医疗救助得到保障。妇女作为社会特殊群体，由于自身的生理特点及家庭与社会角色，她们的健康与保健更需要社会的关注和重视，特别是农村妇女由于经济落后、卫生保健知识匮乏、生活负担沉重等原因，更容易积劳成疾，新型农村合作医疗保险制度的实施，为农村妇女的基本健康、保健提供了保障。
二、存在问题
一是自我保护意识欠缺。虽然大部分农村妇女遇到问题已知道来妇联求助，但真正对如何维护自身权益并不太清楚，尤其在财产方面，有些甚至对自己到底有多少共同财产不清楚，男方一旦提出离婚，等女方意识到需要搜集财产证据时，男方早已将有关证据毁灭或隐蔽起来，甚至把财产转移，找人作伪证，写假借条，在分割夫妻财产时,财产没多少，“共同债务”倒是不少，因女方举不出共同财产证据，其主张往往得不到法院支持，结果往往会导致不公正的家庭财产分割。
二是共同财产不明确。农村共同财产不像城市居民一样分的那么清楚，大部分农村房屋都没有房权证，有些还是村里的集资盖房，而我国农村的习俗一般是结婚由男方提供房屋，女方提供一些嫁妆，房屋即成了男方的婚前财产。其次，因男方无固定工作，收入不稳定，经济管理支配权大部分又由男方实际掌握着，共同财产也无从查起。最终导致农村妇女离婚时财产权益得不到很好的保障，并为以后的生活窘迫埋下伏笔。
三是家庭暴力仍治而不止。尽管各级妇女组织和社会各界对反对家庭暴力做了大量工作，但反家暴工作仍然任重道远。从近年来的信访统计情况看，引发家庭暴力的原因主要有：夫妻因长时间相处无共同语言产生了情感危机，一时言语不和导致夫妻动手；丈夫在外打工，听信外人传言，怀疑妻子有外遇，便对妻子大打出手；网恋的出现使丈夫无法自拔，希望通过暴力使妻子提出离婚;随着社会的进步,一些经营不善的企业面临倒闭,职工面临下岗,产生生存危机,一些人便将对社会的不满发泄到妻子身上等。
四是老年妇女赡养问题。农村老年妇女与城市老年妇女的重大差异是她们没有工资，她们的养老主要还是靠传统的“养儿防老”模式。由于生活方式不同、无共同语言等多方面原因，部分农村老年妇女与儿媳关系紧张，经济上对儿子依赖，儿媳便把老人当成包袱不愿尽赡养义务，大多数老年妇女会忍气吞声，忍无可忍时会来妇联求助。
五是重男轻女思想仍存在。由于封建思想的残留，“养儿防老”、传宗接代等思想仍普遍存在于农民心中，大部分农民仍然想方设法生儿子，有些农村妇女因连生两个女孩被丈夫提出离婚，更有甚者希望借助第三者来替自己生个男孩，这也是导致第三者出现的重要原因。
三、对策和建议
1、加大宣传面，扩大培训范围。农村妇女作为权利主体，只有自己懂法，才能更好地维护自身合法权益。因此要通过调查、问卷等多形式了解农村妇女的需求，针对她们的需求因材施教。要加大教育培训的范围，采取理论与实际相结合，集中培训与分散培训相结合等形式，提高农村妇女的自身素质和能力。
2、合力制止家庭暴力，构筑妇女维权社会化格局。代表和维护妇女的权益是妇联的基本职能，但妇联组织不能唱独角戏，可以与司法部门、民政部门、媒体等联手，通过举办法律知识巡回讲座、对因受家庭暴力致伤妇女进行救助、对一些重点案例进行爆光等方式，介绍一些妇女常遇到的法律知识，在提高妇女素质，不断增强妇女知法懂法的能力的同时也能对那些施暴者起到一种警示作用。
3、关注老年妇女，加强美德教育。农村老年妇女是目前农村中的弱势群体，她们为人类繁衍后代、家庭幸福美满和经济社会发展贡献了毕生精力。建议社会将关心老年妇女工作纳入构建和谐社会、加快社会主义新农村建设等经济社会发展规划，启动“关爱农村老年妇女工程”，加大开展尊老、爱老、敬老的宣传力度，加强全民“尊老爱幼”的传统美德教育，让农村老年妇女安渡晚年。
4、建议健全完善农村房屋所有权登记制度。无论在城市还是在农村，房屋对人们的生存、生活都非常重要。可一直到现在农村对它的权属登记还是空白，农村妇女更是深受其害，因此应尽快建立农村房屋的登记制度，保障农村妇女的房屋权利。
1.问题调研报告 篇4
社会治安情况的好坏，与社会稳定、经济发展、人民群众的生活息息相关，为进一步创造良好的社会治安环境，维护社会稳定，实现经济社会又好又快发展，促进社会主义和谐社会建设，经主任会议研究决定，成立了调研组，于6月10日至6月12日在我县展开了全县社会治安专题调研。调研组采取查阅案卷、召开座谈会、听取汇报、实地察看、问卷调研等方式先后到下寺湾镇、道镇、街道办召开了3个有部分县乡人大代表、政协委员、机关单位负责人、居民、个体户30人左右参加的座谈会，充分听取了社会各界人士的意见和建议，并在座谈会上发放100份问卷调研。同时，实地检查了下寺湾、石门、道镇、城关四个基层派出所工作情况，于6月12日下午在县公安局听取了社会治安状况工作汇报，通过调研，使调研组对我县社会治安状况有了一个较为客观全面的了解。
一、我县社会治安状况的总体评价
总体上看，近年来我县以平安创建为载体，以全力维护社会稳定为立足点，严厉打击违法犯罪，一些治安混乱的地方得到整治，人民群众合法权益受到有效保护，全县人民群众的安全感明显增强，社会治安秩序明显好转，具体表现在以下几方面：
一是全县社会政治稳定，群众性治安事件少。“元旦”、“春节”、“五一”黄金周、“两会”等重大节日，重要会议期间，秩序井然，安全保卫工作扎实有效。“门徒会”等邪教组织的活动得到了有效打击，一些不安定因素得到有效控制，群体性治安案件都得到妥善处理。
二是刑事治安案件侦结率高。20__年至20__年5月份，共立各类刑事案件157起，破131起，破案率为87%。摧毁犯罪团伙12个，抓获犯罪嫌疑人168人，其中刑事拘留168人，逮捕55案118人。20__年以来全县共发生命案2起，破2起，破案率100%。八类案件共立案33起，破案30起，破案率91%。“两抢一盗”案件共立案87起，破案68起，破案率78%。20__年至20__年5月，共受理治安行政案件574起，查结553起，查结率96%。治安案件与去年同期相比下降6%。
三是专项整治工作成效显著。20__年以来针对我县盗窃侵财案件、赌博问题、油区社会治安问题较为突出的现状，县公安局先后组织开展了冬季破案战役、打击“两抢一盗”犯罪专项斗争和“圣剑”行动。进一步加大了工作力度，破获了一批有影响的案件，特别是王飞等人在城内地下室系列盗窃案、马进等人在麻子街抢劫原油案的侦破，有力的打击了犯罪分子的嚣张气焰，受到人民群众的称赞。
四是人民群众对我县社会治安状况满意率较高。这次调研，我们共发放问卷100份，收回96份，群众对我县社会治安状况满意率达到90%以上，并通过和社会各界人士的座谈中看出，人民群众对我县的社会治安工作和公安工作都给予了很高的评价，得到人民群众的认可。
二、存在的问题
近年来，县委、县人民政府高度重视全县社会治安工作，取得了显著成效，但也存在一些不容忽视的问题。
1、偷盗、贩卖原油现象尤为突出。据群众反映，每天发生偷盗、贩卖原油约100-200吨，每年约3600-7200吨原油被偷盗、贩卖，造成采油厂直接经济损失约11000万-22019万元、财政收入直接损失约1800-3600万元。
2、抢劫、抢夺、偷盗等侵财案件居高不下，特别是在城区入室盗窃现象时有发生，案值虽不大，却严重影响了群众安全全感。
3、赌博现象严重。群众尤其是对招赌、聚众赌博问题反响很大。
4、青少年犯罪势头有所上升，参与偷盗、打架的青少年较多。在城乡部分青少年尤其是留守家庭的青少年是非界限模糊、道德水准低、法制观念淡薄，他们不将精力放在学习和工作创业上，而是沉迷崇尚武力、迷恋色情，有些青少年没有得到及时帮教，以致走上违法犯罪的道路。
5、校园周边和街道拐巷治安问题比较突出，时常发生打架斗殴、抢劫等违法案件。
6、民警素质有待进一步提高，存在野蛮执法、粗暴执法的现象。
三、几点建议
针对以上存在的问题，提出以下建议：
1、加大法制宣传教育工作力度，努力提高人民群众的法律素质。重点对《刑法》、《社会治安处罚法》等相关法律法规的宣传，宣传要有针对性，特别是对青少年的法制教育要作为重中之重来抓紧抓好。通过大张旗鼓的宣传教育，使全县人民群众懂法、守法，不断提高人民群众的法律意识，增强参与意识，形成全社会齐抓共管的良好局面。
2、加强公安队伍建设。要加强对公安民警的业务培训工作，不断提高业务素质和办案水平，切实转变工作作风，提高办案质量和办案效率，充分发挥社会治安主力军的作用。做到文明用语、公正执法、热情服务。公安民警要以身作则，在社会治安工作中作出表率作用，全力维护全县人民群众的合法权益，维护社会稳定。
3、严厉打击油区偷盗、贩卖原油等违法犯罪活动。公安部门要采取得力措施，对油区偷盗、贩卖原油等违法犯罪活动进行专项重点打击，坚决杜绝公安民警参与偷盗、贩卖原油活动，切实维护油区生产秩序，确保我县经济健康有序发展。
4、加大对重点区域的防控力度。对校园周边、街道拐巷、油区等打架斗殴、抢劫、盗窃等治安案件多发地，要采取强有力的措施，集中人力、集中时间、集中物力，予以重点整治，严厉打击犯罪分子的嚣张气焰。
5、加大对赌博行为的打击力度。要严厉查处群众反映强烈的赌博问题，重点打击招赌、聚众赌博等违法行为，同时，规范老年活动中心的娱乐活动，狠刹我县赌博歪风。
6、严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪行为。要充分发挥警务室、巡逻队、110处警队的作用，坚持巡逻、盘查、防控等好的做法，重点加强夜间巡逻工作，加大对违法犯罪分子的预防和打击力度，为全县社会经济发展和人民群众安居乐业营造一个和谐、稳定的社会治安环境。
6.问题调研报告 篇5
就业是民生之本，大学生就业是我国就业问题中带有战略性的核心问题。然而大学生毕业就等于失业的话题早已不是危言耸听，如何正确分析原因，拿出正确的解决办法是我们大家必须考虑的问题，而当前的我国的就业形势非常的严峻。面对劳动就业市场的新形势，大学生就业问题，学校应如何面对，这是摆在我们面前的一个重要课题，是一项艰巨而迫切的问题。在此，我作为一个在校大学生对这个问题做了一次社会调查：
一、大学生就业难的原因分析
经过上网、查资料、社会调查等等，我总结大学生就业难的主要原因有以下几点：
（一）高校与市场需求供求关系错位。首先高校设置的专业与市场需求错位，大学扩招导致毕业生的数量急剧增加，现在大学生没有及时就业和高校的设置专业时没有进行科学的辩证有极大的关系，有可能几年前是热门的专业，几年后就变成冷门的专业，产业结构的调整后带来的职位、岗位的变化，有的企业需要的人才是高校相对应专业人数的好几倍，这样就形成了人才需求市场配制的时间差，其原因是高校专业的设置跟不上企业的需求。因此，专业不对口是造成大学生就业难的原因所在。
（二）用人单位在选用人时，对大学生要求过高。在调查中发现，多数企业是缺什么人就找什么样的人，没有人力资源发展规划，用人单位选人时多数是有工作经验者优先，越是小企业越不愿用大学生，不注重人才培养和储备人才。因此，这种小企业用人的观念，使大学生就业难的问题变得更加突出。20xx河北省人才市场专场招聘会上，我问过参加应聘的同学，他们都对此颇有感触，说本来是满怀信心去参加面试，可当用人单位打出只要有工作经验者，可当自己递上去简历的时候因为没有工作经验被打回来了。这种现象的存在制约了企业的发展，也影响了大学生就业率的提高。
（三）大学生择业观念也影响着他们的就业成功率。大学生的就业理念受社会各种价值取向的影响，存在于市面上有几点误区：第一就是考研热。有的家长和学生本人认为学历高一点就业机会就大一些，况且大部分都是独生子女，生活也富裕了。于是就一味得考研。第二就是考公务员，因为公务员毕竟是国家的干部由国家开支。近些年来国家对公务员招收也加大了比例。此外，公务员这个职位也不累、待遇还好、社会福利也好等等。这些就看出来就业的单一性
（四）大学生就业流向不同。我国东部经济很发达，所以大部分学生就倾向与东部，致使东部就业人数过多，因此就产生许多问题。而我国中部和西部经济欠发达。毕业生认为就业机会小就不去了，所以就造成东西部人才比例进一步加大。
二、大学生就业难问题的对策研究
（一）调整结构矛盾。为了缓和我国城乡二元制结构体制。必须引导和鼓励毕业生面向农村基层，落实好“大学生志愿西部的计划”的政策，落实好有关生活补贴、权益保障等等有关毕业生切身利益的政策。
（二）规范就业市场，提高服务水平。提高媒介的作用，开展就业政策宣传活动，汇编就业指南，发布就业信息等等就业服务活动。以此来满足大学生就业市场的需求，使之能真正适应市场经济发展的需要。
（三）学校应加大就业指导活动。学校应定期举办人才招聘会邀请企业来学校招生，避免毕业就业时的高峰。学校还应该邀请创业人士回校举办讲座，激发大学生的创业热情。
（四）进一步深化教育改革，提高人才培养质量。高校要充分考虑就业、市场、社会需求等因素，紧密联系实际，紧密联系用工单位用人针对的专业调整学科、专业机构、专业设置。以此来满足用人单位的需求。
（5）加大政府促进大学生就业职能，对大学生创业支持和服务。鼓励、支持、扶持大学生创业，搭建大学生科学和研究创新的`平台。高校毕业生自谋职业、自主创业的或合伙经营与组织起来就业的，由政府提供资金支持和技术上的帮助等等。
（6）完善未就业高校毕业生的有关政策。一方面对大学离校时为落实工作单位的高校毕业生。学校应为其面为保留档案，待学生找到工作是把户口迁到用人单位。二是鼓励学生去西部贫困地区，这样既能缓解东西部人才的差距，又能锻炼大学生意志。
（7）大学生就业形势空前严峻。金融危机发生以来，用人需求大量减少，大学毕业生的供给量却比往年攀升。到目前为止，受调查的几所学校毕业生签约率在20%左右。有的近百人的专业只有1-2人签约。高校盲目设置专业带来的学生就业困难更加突出，一所工科大学的生物科学76人中只有1人找到工作。毕业生的工资普遍下降10-30%。
（8）就业市场混乱，用人单位和中介机构侵害学生利益。一些企业先以优厚的条件去吸引学生，签约时和上岗后又以各种借口降低待遇。河北科技大学市场营销专业今年有两名毕业生在招聘会上应聘某食品公司，企业承诺1500元月工资，但到单位后真正拿到手的才500元。石家庄一个教育机构要求应聘者提供300名高中毕业生名单和资料就算通过面试，实际上是变相让求职学生为它找客户。
（9）实习难成为就业难的前奏；
一些学校超前谋划教育教学改革取得效果。目前，“有一年以上的相关岗位实践经验”成了许多单位招聘的首要条件，成了大学生就业必须迈过的门槛。用人单位希望新员工一上岗就能干活，但是一些学校没有提供实践机会。一所学校参加座谈的21人中只有3人在校期间参加过一般性实践活动。
（10）毕业生面临种种矛盾冲突。一是理想与现实冲突。一般毕业生工资期望值在800元以上，但实际上大都在600元左右。企业说，现在的大学生给一件小事都做不好，却天天想干大事，挣大钱。石家庄职业技术学院机械设计专业的一位学生说，没找到工作的毕业生焦虑，找到工作的毕业生也很难受，感到自己是廉价劳动力，处于社会的最底层，而上大学家里花了五万元。二是长远发展与现实冲突。
（11）大学生选择自主创业比例小；自主创业同学的特点是价值理念进步，实践能力强。有创业意向的同学不到10%，真正开始创业的同学在各高校都是个别典型，面向农村需要创业的毕业生更少。选择自主创业的同学大都从事与自己专业相关的行业，其显著特点是价值理念进步，实践能力强。石家庄学院应用计算机专业的徐兵兵两年前开始自主创业，毕业前夕用自己挣下的六万元创立了一个基于第三代通讯系统的智能办公服务公司。他认为“有知识”的大学生自主创业
不应该再是“小本买卖”模式，抓住了互联网暴利的最后一块蛋糕，以一种先发制人的盈利模式在互联网上开辟自己的事业
（12）促进大学生就业政策实施的效果有待提高；就业指导与服务标准低，信息公开不到位。一是就业政策实施的影响力小。毕业生对政府促进就业的政策文件知之甚少并心存疑虑。由政府选拔的选调生和三支一扶项目在政策上有保障，报名踊跃，但名额有限，且不惠及近年扩招人数最多的专科学生；国家的就业政策管不了用人单位的土政策；许多大学生对于到基层就业政策的保障性和延续性持保留和观望态度，宁愿留在城市底层，也不去农村基层。二是就业指导与服务标准低，信息公开不到位，大学生的政策知晓率低。就业信息网的相关政策文件内容不够完善；政策文件解读宣讲没有进入高校就业指导课。50多个学生参加三所高校的座谈会，只有3个人表示分别从报纸、手机报和公交车广播上知道有就业优惠政策。毕业生主要是通过互联网来了解就业政策，但是，我们于3月19日对网络上的就业政策信息进行检索，百度等商业搜索引擎能够提供的政策文件极少，且分散不易查找，点击后大多只是新闻报道中涉及的文件名或是文件号。政府相关部门和一些高校的就业网站提供的信息不完全或者是链接无法打开。燕山大学的就业网站信息较为全面，访问量较高。
总之，要解决大学生就业难这一社会问题，只有通过全社会各部门各领域以及大学生群体自身的共同努力，按照“市场调节就业，劳动者自主择业，政府指导就业”的正确思路，勇于探索、大胆实践，才能摸索出真正行之有效的解决办法。
2.问题调研报告 篇6
一、库存现金的含义及管理意义
库存现金是指企业持有可随时用于支付的现金限额，存放在企业财会部门由出纳人员经管的现金，包括人民币现金和外币现金。库存现金与会计核算中“现金”科目所包括的内容一致。它是企业流动性最强的资产，而库存现金的管理在中小企业保持资金流动性中占最重要的部分。资金的流动性的作用是保证中小型企业可持续发展的决定性因素，如果出现资金断流中，小型企业将面临极大程度的企业倒闭危险。库存现金的管理对于维持企业正常的生产经营管理具有重要作用，但库存现金也是企业资产中最容易流失的资产，加强库存现金管理对于企业和国家都具有重要的意义。
二、库存现金管理的有关规定
(1)严格遵守库存现金限额
各单位经银行核定了库存现金限额后，必须严格将库存现金控制在核定的限额内，超出库存限额的现金必须及时送存银行，如库存现金不足限额的，可向银行提取现金，不得在未经开户银行准许的情况下坐支现金。
(2)严禁私设“小金库”和用“白条”抵库
库存现金管理
(1)“小金库”，是指不在本单位财会部门列支列收，私自在单位库存之外保存的现金和银行存款。私设“小金库”是侵占、截留、隐瞒国家和单位收入的一种违法行为，不仅会搞乱各单位正常的现金收支业务，更严重的是，“小金库”还为各种违法乱纪活动提供了温床，危害极大。因此，国务院历来强调严禁各单位私设“小金库”。
(2)“白条”抵库，是指用不符合财务制度规定和审批手续的字条或单据，顶抵库存现金的做法。“白条”抵库，使实际库存现金减少，造成正常业务开支所需的现金不足，各种现金收付业务得不到及时的账务处理，很容易导致财务管理出现混乱;“白条”未经合法手续审批，随意支取现金会产生挪用、挥霍和贪污公款等，给不法分子以可乘之机;“白条”一旦丢失，无据可查，给单位或个人都会造成不该有的损失。
(3)单位的库存现金，不准以个人名义存入银行
为防止有关人员利用公款私存取得利息收入，也防止单位利用公款私存形成账外小金库，单位收入的现金，一律不准以个人名义存入银行，银行一旦发现公款私存，可以对单位处以罚款，情节严重的，可以冻结单位现金支付。
(4)加强安全防范，确保现金的安全和完整
为加强对现金的管理，除工作时间需要的少量备用金可放在出纳的抽屉内外，其余的都应放入出纳专用的保险柜内外，不得随意存放，更不得携款回家;单位的库存现金不得与私人的现款混在一起，也不得将公款借给私人使用;为了确保安全，出纳向银行提取现金，或交存现金，均应采取相应的保安措施等。
三、目前企业库存现金管理存在的主要问题
(1)随意使用现金，现金交易频繁。根据《现金管理暂行条例》规定，除发放工资、奖金、收购单位向个人收购农副产品，支付个人劳动报酬和各种劳保、福利等零星支付可使用现金外，开户单位之间的往来，必须通过银行进行转账结算，但目前情况是开户单位使用现金结算极为随意，一些企业，尤其是承包企业和乡镇企业及个体私营企业，携带巨款外出结算的现象十分普遍，金额少则几万多则几十万，甚至上百万，但很不安全，偶尔会发生被偷盗、被抢劫案件。某些专业银行和城、乡信用社为了多拉客户，采取不正当的竞争，对企业承诺：企业开户，给予使用现金方便，并保证充足供应。对这些企业来说，用现金做生意比转账结算方便得多。因为有些商品和原材料紧俏，非现金不供货，客观上迫使该企业搞现金交易。企业需用现金做生意，银行要拉企业成为客户以争业务，双方之间互有需求，造成企业用现金购货、收现销货的现象非常盛行和普遍。
(2)白条抵库严重。企业在日常经营中发生白条抵库可谓家常便饭，这些白条多为领导临时应酬，内部职工和推销员等出差或办其他事而借款。不仅借款时间长，而且有些款额高，笔数也很多。个别出纳员利用时间差将库存现金挪作他用，而用白条抵充，有时甚至不能收回外借现金，从而给企业造成损失。
(3)无库存现金限额。按规定，开户银行原则上以开户单位三至五天日常零星开支所需核定起库存现金限额，一年核一次，开户单位如在几家银行同时开户，应以一家开户行核定的限额为准。可现在所谓限额核定名存实完。在多头开户情况下，企业不愿主动执行规定，而银行也不去过问，开户单位多头开户，多头提现，库存现金远远超过限额，对于多出的部分从不主动，及时地交送银行。企业内部也不对库存现金进行定期或不定期盘点。目前，开户单位库存现金超过限额的少则几倍，多则几十倍，甚至有的现金库存多达几十万。
四、库存现金管理存在的主要原因分析
1、经济成份多元化发展因素
库存现金管理改革开放以来，城乡集体，个体经济迅速发展。全国私营、乡镇企业总产值占社会总产值三分之一，它的发展客观上增加了对现金的需用量。私营、乡镇企业的基地在农村，其原材料、半成品等来自农户，而这些商品的购进绝大部分是现金交易。同时，许多规模较小的私营、乡镇企业没有固定账户，客观上促使大中型企业认购他们商品时也使用现金。八十年代中后期，各种合资合营合作企业也得到了迅速发展，伴随着股份制及股份合作企业的出现和发展，客观上也增加了对现金用量的需求。而多种形式的承包以及单位内部层层承包，单立账户，独立核算、独立现金收付，现金的需求更是大幅度地增加，各有关部门一味地强调和注重为企业创造一个良好的宽松的外部环境，忽视必要的制约配套制度的执行，特别是现金管理完全被放松了。
2、环境因素
(1)社会环境因素，企业间的商品交易中的现金收付比重上升，一些紧俏商品，原材料等非现金不供货，而以现金结算的价格比通过银行转账结算便宜。
(2)金融环境因素。现阶段中国银行结算制度跟不上形势发展的要求，资金结算在途时间过长，很不利于企业加速资金周转，提高经济效益。这一令企业深感头痛的问题不能得到有效的解决，就影响企业遵守国家现金管理政策。
3、思想认识偏差因素
错误的认识是导致漏洞产生的根源。目前，在中国现金管理工作中主要存在着两种错误的认识：
一种是认为现金管理是计划经济的产物，在现时市场经济条件下没有存在的必要了。其理由是市场经济的建立使社会商品交易活动更加频缺，市场竞争日趋激烈，企、事业单位为加速资金周转，提高效益，在结算种类上有权作出自己的选择。如果继续保留对其现金运用的严格约束则不利于企业转换经营机制和自主权的充分发挥，同时也不利于银行本身的商业化进程。而且大多数新生的非国有企业对现金使用有着十分严重的偏好，“钱是我的，我有自由支配的权力”的认识根深蒂固，对银行严格管理现金支付业务不理解;
另一种是认为现金结算范围扩大和现金投放量增加是经济发展的突出表现与客观需要，人们没有必要大惊小怪等等。由于这些认识的偏差导致了银行、企业对现金管理工作产生了松懈，忽视甚至排斥的思想，使不少机构原有现金管理制度隐入了瘫痪状态，纵有保留也多半只是走过场做形式罢了。
4、监管因素
人民银行的现金管理宣传和培训主要针对的是金融机构，而针对企事业等开户单位的宣传培训活动则很少开展。人民银行作为国家现金管理工作的主管机关没有充分有效发挥职能作用。制度不全和措施不力使其对辖区内所发生的违规事例处理很不及时，即使最后得到了处理一般也只限于“下不为例”而已，达不到以儆效尤的目的.。作为国有商业银行和非商业银行的金融机构，为了争存款，揽业务、拉客户，不惜以放松现金管理为代价来“招凰引凤”，另一方面，社会监管系统信息传递不灵，如企业实行效益工资后，社会劳动人事部门，一般仅与企收保持单线联系，很少再给有关银行送报《工资基金册》，企业单位的人数、工资基金总额及其浮动幅度等，银行很难确切掌握。同时，部分集体单位本身己取消了《工资基金册》，当企业用现金时，现金支票上注明“工资”用途的，银行只有认可。
5、《现金管理暂行条例》缺陷因素
现行的《现金管理暂行条例》是19xx年颁布实施的，时隔七年，经济环境发生了很大变化，《条例》本身着实存在不少缺陷，有待完善。
①《条例》没有将承包单位、私营企业、乡镇企业以及个体工商户等考虑在内，伴随这些开户单位迅速发展，数量众多，现金结算有增无减。
②现金使用范围规定过于狭窄，与人民币作为无限清偿货币应用于一切债权债务的清算实际情况相矛盾。
③结算起点1000元偏低，阻碍了正常的商品交易。
④原则上以开户单位三至五天的日常零星开支所需核定库存现金限额，在物价大幅度上涨情况下，通货膨胀的今天已严重偏离实际，根本不够周转使用。
《条例》本身的缺陷和不足，导致现金管理的各种问题伴随经济发展而越发突出。
五、加强企业库存现金管理的措施
1.加强企业现金管理。
(1)加强对企业单位大额支现的柜台监管审查，建立大额提现支现的登记申报管理制度，堵住大额支现漏洞。考虑是否可采用适当收费征税的办法来调节企业大额用现行为，对除工资、农副产品采购用现外，其他用现，按金额收取一定比例的用现手续费和用现税金，使企业用现比转账付出更大的代价，迫使企业自动放弃使用现金，主动采取转账结算方式。
(2)加强库存现金限额管理，要坚持库存限额一年核一次的原则，并以一家主要开户行核定为准。
(3)把控制企业坐支、套取现金、大额支现扩大消费支出作为现金监督管理的重点。
(4)严格开户管理，坚决纠正无证开户随意支现现象。
(5)当前企业和有关部门应配合中央认真抓好“小金库”清理工作，并以此为突破口，狠抓现金管理工作。
2.事后检查，保障现金的安全性、完整性、合法性和效益性。
(1)库存现金的安全性控制。账实盘点控制。即对库存现金、银行存款等进行定期盘点，日清月结，严禁擅自挪用、借出货币资金，严禁“白条”抵库，确保企业资产账实相符。如银行存款余额调节表的编制就是实施账实定期盘点控制。库存限额控制。核定企业每日库存现金余额，超过限额的货币资金及时送存银行。这样做既可降低货币资金被盗风险，还能高度集中货币资金，便于统筹使用。岗位分离控制。将不相容岗位分离，相互制约、相互监督。比如，出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作，不得编制银行存款余额调节表;出纳人员连续工作应不超过三年;空白支票、密码与印鉴的保管必须分离;实行回避制度，单位负责人、会计主管人员的直系亲属不得担任出纳工作;严禁未经授权的单位或个人办理货币资金业务及直接接触货币资金，经办人只能在职责范围内，按照审批人的批准意见办理货币资金业务。
(2)库存现金的效益性控制。服从企业财富最大化的财务管理目标，合理、高效地持有和使用资金，实现资金的保值增值。
3.健全监督体系，即健全金融与社会两套监督体系
(1)应着重加强中央银行对金融业的监督能力，同时建立金融同业间相互监督制度。重点是强化检查和处罚，可采取日常检查和突击检查相结合的方式，处罚应高金额，能起到罚一警十的效果。
(2)对企业的社会监督考虑到企业与商业银行的利益关系，其监督权应主要由财政、审计、监察、企业主管部门并联合社会审计机构去从严执行，对企业违犯现金管理规定也应处以重罚。同时，在企业内部应从建立健全现金内部控制制度。对于违犯现金管理规定建立举报制度，对举报有功者给予奖励。
(3)统一管理，相互配合。由人民银行统一现金管理，商业银行、工商、税务、财政、审计、监察、企业主管等部门配合管理，相互协调，做好现金管理工作。库存现金在企业中起着很大的重要，但也要对库存现金管理做好合理的安排和健全的制度，才能让企业的经营会更好，收益会更高，企业更强大。
综上，现金在人们的日常生活、经济活动、社会活动中具有不可或缺的重要作用，是管理阶层关注的重点，也是许多人向往或追逐的目标。随着市场经济的不断发展和完善，现金必将成为企业管理的重中之重。对于现金流通中管与贪、防与漏的博弈，一直是人类社会道德、制度、法律等关注的焦点。！
5.问题调研报告 篇7
今年以来，我县价格管理部门紧紧围绕县委、县政府的中心工作，充分发挥价格管理职能，大力规范价费秩序，从严查处各类价格违法行为，突出价格服务优势，为我县经济社会实现持续、快速、健康发展和打造良好的投资软环境建设做出了贡献。
一、现状及存在的问题
县物价局紧紧围绕县委、县政府“统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化进程”的中心，强力推进规范化管理，深化价格改革，强化价格执法，拓展价格服务领域，充分发挥价格调节经济的杠杆作用，助推城乡一体化进程，使我县的价格管理工作取得了新的突破，价格秩序得到规范：XX年共立案查处各类价格违法案件20件，比上一年减少6件，下降23%;价格服务工作迈上新台阶：全年完成涉案物品价格鉴定和价格认证300件，比上年增加78件，评估标的金额达2200余万元，比XX年增加1600余万元。
(一)教育、医疗收费仍是焦点。虽然近年来价格主管部门会同相关部门花大力气重点整治了教育、医疗等价格收费，实施了教育“一费制”和医疗服务收费公示制，取得了一定的成效，但是，目前城乡教育收费、医疗收费和药品价格仍然是群众反映的焦点，“看病贵”、“教育收费贵”的现象仍然存在。从XX年我局接到的价格举报投诉案件来看，教育收费、医疗收费价格投诉案件占整个价格投诉案件的比例达35%，人民群众包括部分县政协委员都反映教育收费和医疗服务收费透明度不高，收费行为缺乏有效监管。
(二)农村价格监管缺乏有效监管。城乡差距和价格监管力量的缺位导致了目前我县农民在购买农资、就医、子女入学、外出务工等方面的价格权益得不到及时、有效保护，农村价格违法行为不能得到及时查处，制约了我县农村经济发展和农民减负增收。
(三)价格欺诈行为扰乱市场秩序。部分经营者受利益化的驱使，常常借“换季处理”、“全城”等虚假信息和更隐蔽的手段诱骗消费者购买，侵害消费者合法价格权益，扰乱正常市场价格秩序。
(四)群众缺乏价格维权意识。面对价格违法行为，部分群众一方面因为自身切身利益受制于人，发现价格违法行忍气吞声，片面地认为损失不大，犯不着费力向价格主管部门举报，依法维权意识不强，助长了经营者的价格违法乱纪行为。
二、存在问题原因浅析
(一)开拓创新意识不够。价格管理队伍执政能力不能完全适应新时期、新形势对价格管理工作提出的新要求，价格管理工作缺乏与时俱进、开拓创新的意识，未能随着形势的变化而积极地转变工作方法和思想观念，面对经济生活中不断出现的新的价格矛盾缺乏行之有效的管理办法，行政措施严重滞后。
(二)基层价格监管力度不够。一是由于县级基层价格管理队伍在机构改革时或撤或并，执法主体没有得到明确，影响了价格管理队伍建设;二是市场经济日益繁荣和经济交往的日趋频繁，价格违法手段更加隐蔽、涉及金额更大、性质更严重、社会影响更恶劣，现有的价格监管力量明显不足。
(三)价格宣传力度不够。如“12358”价格举报电话开通已经五周年了，但是社会的认知度还不高，部分群众遇到价格违法行为时仍采用写信、上门投诉等传统方式。群众缺少了解价格政策法规知识的有效途径，导致价格政策法律法规水平不高，抵制价格违法行为的能力不强。
(四)经营者价格法制观念淡薄。部分经营者价格法制观念淡薄，诚信经营意识不强，为了追求一点利润，不惜违法乱纪，扰乱市场正常的价格秩序。
三、对价格管理工作的思考
(一)抓好价格调控，促进经济发展。一是要根据经济社会发展的要求，利用价格杠杆，适时、适度地对水、电、气、公交客运、出租运价等公用公益性价格(收费)进行调控;二是要主动参与到城市经营中来，同国土、城建等部门制定经济适用房价格，各类用地性质的土地基准地价，定期向社会公布，为土地招标拍卖，盘活土地资产，促进经济发展提供价格依据;三是要搞好价格监测服务工作。充分借鉴“非典”、“禽流感”等价格异常波动事件的经验和教训，制定应对价格异常波动的预案，加强重要商品价格和服务收费的监测，及时发现和捕捉各种带苗头性、倾向性的不稳定价格因素，采取积极措施，稳定市场价格秩序。
(二)抓好价格宣传，增强全民价格法制意识。一是要以“3.15”消费者权益保护日、“5.8”价格举报宣传日、“12.4”法制宣传日等为契机，以“送法进村”、“送法进万家”等活动为载体，向群众广泛宣传价格法律知识;二是要通过网络、报刊、电视等现代传媒手段，全方位、多角度地向群众大张旗鼓地宣传价格法律法规知识;三是创新价格宣传方式，要以群众喜闻乐见的形式向他们宣传价格法律法规知识，提高群众的参与度，增强全民的价格法制意识。
(三)抓好价格监管，维护市场正常价格秩序。一是严格执行现行的教育“一费制”，药品零售限价和农村药品配送政策，理顺收费秩序，规范收费行为;二是继续完善教育收费公示制、医疗服务收费公示制，提高收费行为的透明度，保障消费者的知情权;三是结合工作实际，集中力量加大对教育、医疗等价格热点、难点和焦点问题的调研，坚持标本兼治的原则，探索新的符合实际的监管办法和措施。
(四)抓好价费公示，营造良好的价费环境。一是要通过对社区收费公示、公布“12358”价格举报电话、聘请义务价格监督员等形式，切实将社区收费公示工作开展起来，严格规范社区收费行为，保护居民的合法价格权益。同时继续加强和完善涉农价格和收费公示制、涉企收费公示制、教育收费公示制和医疗收费公示制度;二是要扩大收费公示面。在上述收费公示制的基础上，认真总结经验办法，在全县所有有收费行为的单位和部门，在城市和农村全面实施收费公示制度;三是要提升公示手段，以电子显示屏、网络等现代技术进行收费公示，提升公示质量和水平，方便群众查询;四是要加大对重点行业和企业价格合法权益的保护力度，强化事前监督和防范。组织力量将现行的涉及民营企业的收费项目、标准、依据等汇编成《民营企业交费明白卡》，把国家的收费政策交给企业，提高企业抵制乱收费行为的能力，尽可能减少乱收费等影响投资软环境建设的价格违法行为，为经济发展提供良好的价费软环境，助推我县城乡一体化进程。
3.问题调研报告 篇8
为了依法保障农民土地合法权益，有效化解土地承包纠纷，长期稳定土地承包关系。根据国家和省有关土地承包法律、法规和政策，综合农民土地承包上访问题，对农村土地承包纠纷有关问题做以政策解释，便于农村各级干部在处理土地承包纠纷过程中有所把握和遵循。
1、户口在人不在农民（指集体经济组织成员，下同）已参与二轮土地承包回来要地的，有地源的地方，在其承担法律、法规和政策规定义务的基础上（指在外地期间），应恢复其原承包田。未参与二轮土地承包回来要地的，如果与村集体经济组织有协议自愿放弃土地承包经营权的，或与当地村委会无任何联系的，按自动放弃承包经营权处理。
2、户口在人不在农民已参与二轮土地承包回来要地的，村集体将户在人不在土地作为小调整地源，调给其它农户并签订30年土地承包合同及发放土地经营权证书的，可从现有机动地中补给同等面积的承包田。
3、户口在人不在农民在第一轮土地承包期间，因弃耕、逃债、超生举家搬迁到外地至今，原则上按自动放弃土地承包经营权处理。对于个别在外地无生活出路，举家又搬回且能长期经营土地的，如有地源可通过2/3以上村民代表会议议定后调给部分承包田。
4、户口在人不在农民在第一、二轮土地承包期间，主动将其承包田交给村集体经济组织管理，由村里按机动地长期发包的（3年以上，含3年，下同）或化解村级债务以地顶债3年以上能够收回的，归还其耕种。如发包、化债合同合法有效不能收回的，可通过利益调整，由原承包人与现经营者协商，给予相应的经济补偿。
5、农户之间或经村集体经济组织的土地流转，由于国家政策调整导致土地经营权双方因价格和期限引发的合同纠纷，对短期合同原则上应将因政策调整而增加的收益支付给拥有土地承包权的农户；对长期合同应通过农业承包合同管理部门仲裁或直接诉讼司法部门裁决。今后土地承包经营权流转应坚持依法、自愿、有偿的原则，农户之间土地流转必须通过村委会，由村里备案。未经农户同意，村集体经济组织或他人不准代为流转承包地使用权。
6、在第一、二轮土地承包期间，村集体经济组织因欠款（含超生罚款）收回承包经营权的，如果农户要地，有还欠能力的，可一次性还清欠款，无力偿还欠款的，经2/3以上村民代表会议议定后，可与村集体签订还款计划后，归还其承包田。
7、村级机动地要严格控制在耕地总面积的5%以内，超出部分要分到农户。具体实施方案要坚持公平、公开、公正的原则，交给村民大会表决，确定调给人口和数量。
8、机动地长期发包或抵债的，大多数农民满意的，可维持原合同；大多数农民不同意，要按规定修订和完善承包合同，特别是要针对“两补一免”政策调整后，对一些未经村民议事会讨论、地价偏低的机动地发包或抵债合同可按规定调整承包费。
9、今后机动地必须实行公开竞价发包，最长发包期限不得超过3年，同等条件下优先发包给本村集体经济组织成员，机动地发程、合同签订（含续签），必须经本集体经济组织成员的2/3以上村民代表大会同意。
10、按政策应该给地的村集体经济组织成员，其地源应从本集体所有或归本集体使用的机动地、林影地、开荒地和承包方依法自愿交回的土地中解决。对于应该给土地的必须保证其口粮田，以解决吃饭问题。
11、对于户在人不在要地无地源的，以及在第一轮土地承包期间没有分到劳力责任田（包括现年满38周岁以下青壮男劳力，当时乡村企业人员、村干部，下岗民办教师）的村集体经济组织成员，可通过八条政策扶持措施予以解决：一是积极发展个体私营企业，包括小作坊、小饭店、食杂店、小酒坊等，地税、工商、卫生、交通、城管等有关部门要减免相应税费。同时，乡村两级要积极协调有关部门帮助解决资金、技术等问题。二是把农业贷款和畜牧业中长期贷款向这部分农户倾斜，选择适宜发展的奶牛、肉牛、生猪、家禽等养殖业。三是在今后乡村范围内筹劳方面，优先考虑这部分农户，通过出劳收入缓解补充因无地而造成的生产、生活困难问题。四是把村集体对外发包的草原、渔池、林木、机动地等资源，在进行专业发包时，同等条件下优先发包给这部分农户。五是把这部分农户作为农村劳动力转移的重点考虑对象，实行免费培训，定向输出，扶持政策在允许的情况下可适当放宽。六是结合项目建设，对本地已开工建设的项目，在用工上应首批吸纳这部分农户劳动力。七是通过农村现有的各类专业协会、联合体及经纪人队伍，限度地吸收这部分农户，参与到各个经营领域的活动。八是各乡村可结合本地实际，创新思维，广辟门路，造创条件，全力做好这部分农户生产、生活和稳定工作。
12、严格清理土地承包管理违纪违策问题。对于在土地承包经营管理过程中，问题比较集中，农民反映强烈，而且确实存在着偏亲向友、仗权承包以及严重不合理发包等违纪问题，村集体必须将该部分土地如数收回，按政策妥善处理。对于在经营管理过程中违背农村土地承包政策，且问题表现突出，影响面较大的，要按有关政策及时纠正，对违法违纪的干部，要严肃处理，并将结果向群众公布。
13、有关征用农村土地补偿问题，对于过去拖欠农民征地补偿费的，哪级占用就由哪级负责，按当年征地补偿标准足额偿还；对于补偿偏低或违规征占农民土地的，要依法纠正。今后，凡是征占农村土地的，必须依法征用，严格程序，依法补偿，如期到位。否则，一律不准征地，不准开工建设。
14、对于沿江坝外地（滞洪区内）在第一轮土地承包时作为承包田已经分给农户的，由于农户弃耕被村集体收回的，或在第二轮土地承包时按规定由村收回的，必须按机动地管理。由2/3以上村民代表会议议定发包形式、底价和承包年限，同等条件优先原承包农户。对于沿江坝里低洼地在第一轮土地承包时，作为承包田已经分给农户的，由于弃耕被村收回现已长期发包的`，按规定修订合同条款，通过农业承包合同仲裁委员会调整原承包户与现经营人的利益关系，待合同到期后归还原承包户。
15、对于取得两地户籍不在本村居住的农户，参加本村二轮土地承包并只在本村一地有承包地的，其承包地不得收回；在异地有承包田的，在本村获得承包田一律收回；未参加本村二轮延包现在回村要地的，原则上不予处理。
16、关于婚入婚出的承包地问题，在现居住地未取得承包地的，原居住地不得收回承包地。已婚妇女不能同时在两地占有承包地。二轮土地承包时，已婚妇女取得承包地，因离异到外村再婚，外村未分给承包地，原村应保留承包地。
17、对二轮土地承包以来，非集体经济组织成员承包土地的，在签订合同过程中没经村集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意的，在给予相应补偿后终止合同。村干部承包机动地的，没经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意的，要予以纠正。
18、在二轮土地承包期内，家庭成员承包中某个成员或部分成员去世的，承包地由家庭其他成员继续耕种；在承包期限内，承包方的家庭成员全部死亡后，土地承包经营权消失，由发包方依法收回其承包地。
19、对于村集体所有或村集体使用的草原、水面、林木等资源的发包项目，群众反映强烈的仗权发包、低价发包、随意延长承包期、发包程序不合理、合同不规范等问题，要坚决予以纠正，可通过农村承包合同仲裁机构申请依法仲裁解决，也可提请人民法院依法判决。
20、由于土地承包纠纷引发的农民上访，原则上应由该农户家庭具有行为能力的成员直接提出上访要求，不准委托他人代为上访。
21、妥善解决好土地承包纠纷问题，关系到农村改革、发展和稳定的全局，各乡镇党政主要领导是解决土地承包纠纷问题的第一责任人，必须全权负责，不得把矛盾上交，坚决把矛盾有效化解在基层。
以上政策解释归属市农业委员会，如本解释与国家和省有关法律、法规、政策、文件相抵触，以上级有关法律、法规、政策、文件为准。
4.问题调研报告 篇9
关于环境污染与防治问题的调研报告
近年来，随着汨罗地区经济的迅猛发展，环境污染问题也日渐严重，防治环境污染，保护环境，维持生态平衡，已成为社会发展的一个重大课题，也是每个汨罗公民的应尽义务。
在环境科学中，一般认为环境是指围绕人群的空间及其中可以直接影响人类生活和发展的各种自然因素的总称。在人类几百万年的历史进程中，环境对开创人类文明和进步发挥着巨大作用。大气、水源、土地、草原都是让人类得以生存的物质基础;而森林、矿藏等资源又为人类的不断发展提供物质,创造出地球上高度的人类文明。但是，人类在开发利用环境资源的同时，也对自己的当下生存环境产生了一系列的不良影响，危害了自身甚至是整个社会环境安全。
针对汨罗现实的环境问题，我做了一份调研问卷，在部分街道人口密集区随机邀请200位居民进行问卷调查。以下摘取几个主要问题简单展示：
一、请问您注意保护环境吗?
根据统计图表可知回答会的有80人，占40%;回答不会的有30人，占15%;回答有时会有时不会的有90人，占45%。由此可以得知，当下汨罗的社会环境人文程度还有待提高。
二、你会主动义务帮助保护环境吗(如清除“牛皮癣”、回收废电池、清除白色污染等)?
回答会的只有20人，都是老人，占10%;回答老师布置了就去，不布置就不去的有50人，占25%，都是小学生;还有回答不会去的有130人，占65%。由此可见，大家都是把这些工作当作别人的事情，不太关心。
三、平时，看报纸、新闻会不会对环境方面的新闻引起重视?
大多数回答不会，只关注一些娱乐或别的方面的新闻，占55%.;回答会的只有10位，占5%;回答有时候会看一看，但是不太会引起重视，只觉得这个事情与我们无关的有80人，占40%。由此可知，人们对于环境问题仍然是无动于衷，不太会去关心。
纵观世界，地球上共同存在的环境问题有：
一、臭氧层被破坏
臭氧层占平流层总量的十万分之一，虽然含量极低，却能吸收紫外线的功能，但是由于人类破坏，臭氧层迅速耗减,被极度破坏。如南极的臭氧层空洞，1994年，南极上空的臭氧层被破坏的面积达2400万平方公里。南极上空的臭氧层是在20亿年里形成的，可是在上个世纪就被破坏了60%。欧洲和北美洲上空的臭氧层平均减少了10%—15%，西伯利亚上空甚至减少了35%，因此科学家警告，地球上空臭氧层被破坏的程度远比一般人想象的要严重得多。
二、淡水资源危机
地球地面虽然2/3为水覆盖，但是97%为无法饮用的海水，只有不到3%为淡水，但其中2%封存于极地冰川之中。在仅有的1%淡水中，25%为工业用水，70%为农业用水，只有5%可供饮用和其他生活用途。目前世界上100多个国家和地区缺水，其中28个国家被列为严重缺水的国家和地区。据统计，我国北方缺水区总面积达58万平方公里，我国500多个城市中有300多座城市缺水，每年缺水量达58亿立方米。由于人类的破坏使得地球水资源极其有限，不少大河如美国的科罗拉多河、中国的黄河都已雄风不再，昔日“奔流到海不复回”的壮丽景象已成为历史的记忆了。
三、土地荒漠化
当前世界荒漠化现象仍在加剧，全球现有12亿多人受到荒漠化的直接威胁，其中有1.35亿人在短期内有失去土地的危险。截至1996年，全球荒漠化的土地已达到3600万平方公里，占到整个地球陆地面积的1/4，相当于俄罗斯、加拿大、中国和美国国土面积的总和，全球受荒漠化影响的国家有100多个，荒漠化以每年5—7万平方公里的速度扩大，相当于爱尔兰的面积。对于受荒漠化威胁的人们来说，荒漠化意味着他们将失去最基本的生存基础——有生产能力的土地的消失。
以上这些都是世界性质的，那对于我们当下的生存环境，又存在着哪些值得我们思考和解决的问题呢?主要还是大气污染、再生资源处理、河道污染、过度开发开采等亟待解决的周边环境问题。
今年年初，生态汨罗建设工作调度会暨生态汨罗建设委员会第一次成员会召开,就新市团山再生资源市场，308省道、107国道、京广高铁沿线环境卫生，汨罗江排污、生禽养殖、川山麻石开采等环境等问题进行专题调度。
如何建设更高品质的生态文化活力汨罗?破解生态难题?
要坚持问题导向。农村环境卫生综合整治，不能只是简单的村里收集后就地掩埋，不仅仅是清理陈年垃圾。为了解决这个问题，需要镇、村、两级及每家每户的生活垃圾基本做到“户分类减量、就地消纳”，建三格化垃圾池对垃圾进行分类处理，除可回收垃圾、再生资源外，确保垃圾基本不出村。要通过村规民约、村村响、现场会讲评、媒体监督等手段，大力推进农村环境卫生综合整治。
对于107国道、308省道、高铁等主干线沿线要集中攻坚，拆掉沿线垃圾围子，关闭沿线废品回收作坊。对团山再生资源交易市场进行摸底调查，规范门店经营，为后续转型提供决策参考。成立专门班子，安排专门力量，强力推动“两项整治”，禁止对塑料进行拆解、颗粒加工，禁止收购医疗废弃物、电子废弃物。
要明晰责任。乡镇作为责任主体，要统一思想，将环保政策宣传工作做到位，成立专门班子进驻市场进行整治。市级层面要成立专门的整治工作办公室，抽调人员集中办公。
乡镇机关要根据环保局的统一规划，将禁养区和限养区划分开来，开展专项联合行动，对未达环保要求的养殖场进行坚决关停取缔。
汨罗江湿地公园内多处砂石堆放场要平整清场，对汨罗江河道整治进行攻坚，对沿线乡镇丢弃病死动物、在河道两侧堆藏填埋垃圾的行为，明令禁止，并监督至个人行为。
在生活中，人类要面临的危机有很多。如果人们还肆无忌惮地破坏环境，那么人类最终将走向灭亡，地球也将会成为宇宙中一个遥远的历史。
污染物对环境来说有很大的危害，例如动物的尸体会影响环境的卫生，而且还会滋生细菌。公厕排出的粪便不仅对水有污染，并且还影响市容。排洪渠道是疏通下大雨积聚的水，如果排洪渠道堵塞的话，那水就会越积越多，甚至会出现城区内涝。
污染物对环境和生物造成的近期危害有：使空气变得臭气熏天，而且使排洪水进一步的污染;远期危害有：使人体的免疫力不断下降，对人的肺部有很大的影响。
结论：综上，环境与我们的生活密切相关，保护环境卫生，积极防治环境污染需要每一位汨罗市民从我做起，从小事做起，从现在做起：不随地吐痰;不乱扔垃圾;拒绝使用一次性筷子;废弃电池和塑料袋要处理好;多植树造林，不践踏草坪;不污染水源。保护环境，我们责无旁贷，这也是每一位汨罗市民的应尽职责。
一个人的力量是渺小的，防止汨罗市的环境污染，积极改善和治理需要所有汨罗市民的积极响应和配合，应当共同实现产业调整、转移，上下齐心，协同推进，共同为生态汨罗的建设而奋斗。
7.问题调研报告 篇10
空巢老人的调查报告
据全国老龄办数据统计，我国现在已有老龄人口1.69亿，占总人口数的12%。专家预计，到20xx年我国老龄人口将近3亿，而空巢老人家庭比例或将达到90%，这意味着届时将有超过两亿的空巢老人。而就整个武汉市而言，据其老龄委相关负责人介绍，截止20xx年5月，武汉市有老年人130余万人，空巢老人约占30%，约39万人。并且随着独身子女的父母步入老年，可以预见，武汉市老年人家庭的 空巢化 也将成为一种不可避免的趋势。近年来，以汉口百步亭社区为代表，武汉的一些社区正在大力倡导空巢老人关爱服务，开展了针对空巢问题的 结对子 等志愿服务活动，引起了社会的积极反响和政府的关注，但是目前关于武汉市空巢老人的研究却鲜见报道。因此，对武汉市空巢老人目前的生活状况和心理健康方面问题的调查与研究，对今后关爱空巢老人这一方面，具有可参考的现实意义。
调查方法及过程
调查目的
调查地点及调查对象
我们走访了武昌的珞桂、方桂圆、广八路、仪表厂、四眼井等社区及其周边的大街小巷;汉口的荣东、荣西、荣华、玉带、集贤等社区及其周边的大街小巷;汉阳的自立、青石桥等社区及其周边的大街小巷，共获得有效问卷284份。其中A卷58份，B卷142份，C卷84份。在A部分针对空巢老人的调查中，男性占46.6%，女性占51.7%，其中60-70岁的占39.7%，70-80岁的占44.8%，80-90岁的占22.4%，其整体文化程度较低，高中及以上的只占12.1%。信息缺失1.7%;在B部分针对18岁以上不同群体的调查中，男性占54.2%，女性占45.1%，初中及以下的占49.3%，高中的占26.8%，大学及以上的占23.2%，信息缺失0.7%，而在年龄分布上，18-25岁的占22.5%，25-35岁的占18.3%，35-45岁的占14.1%，45-60岁的占36.6%，60岁以上的非空巢老人占8.5%。
调查方式
调查限制
首先，由于客观条件限制，我们此次调查虽然遍及了武汉三镇，但都是局部调查，主要以武昌的洪山区、江夏区，汉口的硚口区，汉阳的汉阳区腰路堤为调查范围，因此调查出来的结果只具有代表性意义的参考，并不能详尽地代表整个武汉市的情况;其次，为了避免空巢老人对我们的突然来访存在着心理上的惊恐和不信任，我们小组成员决定采取户外调查的形式，在社区及其周围寻找调查对象，这种调查方式的局限是难于调查到那些高龄行动不便的或卧病在床的空巢老人，只能通过在调查其他空巢老人的过程中间接获得他们的信息。最后，受老人们年龄和知识的局限，调查问卷绝大部分需要我们调查组成员根据其回答内容代填，且受其吐字的清晰度和本地武汉方言的影响，每一份问卷和一份心理测量表的题目问下来所需时间过长，平均需要一个小时左右。因此在单独调查空巢老人群体这一部分，我们只能根据不同的空巢类型，有针对性地调查了武汉三镇的58位空巢老人，其样本容量不够充足，调查出来的结果也只能是代表性意义的参考。
数据分析与调查个案
空巢老人的生活状况
在生活和医疗保障方面
由表1得知，因为武汉市的空巢老人大都年轻时候在某企业上班，退休之后享有退休金，其生活63.2%来自退休金(只有剩下的极少部分是来自子女负担和自己的积蓄)，大致在1000-1200左右，但退休老干部或者公务员的退休金一般都较高，在20xx-3000左右。且部分较贫困的空巢老人享有国家的200-400元不等的低保。而在医疗费用问题的解决上，有56.1%是来自医保，但每个月的医保费用只有90块钱;29.8%是单位或者街道社区部分报销;极少部分是由子女负担的。空巢老人们普遍觉得医疗费用高，生不起大病。具体数据如下图所示。
从整个情况上来看，武汉市的养老措施实行得较好，基本上满足了老人们的生活需要。另外，我们还了解到:武昌、汉口和汉阳区的空巢老人们的生活水平差别较大，武昌汉口的空巢老人大多退休金较高，生活水平较高，而汉阳区的空巢老人大都退休金较低，且医保也较低，生活大都只处于温饱水平。
在生活开支和经济压力方面
如图2、3可知，空巢老人们生活开支总体处于中低等水平，除了害怕生病，大部分空巢老人不觉得有什么经济压力。但对于经济发达，商业中心城区，如汉口硚口区，消费水平较高，空巢老人们经济压力相对较大。
在生活照顾与子女关系方面
(1)在生活照顾方面，因为调查的绝大部分是中低龄空巢老人，其生活自理能力较好，调查中87.9%的空巢老人能自己照顾自己。且因被调查的空巢老人有62.1%配偶健在，故在其生病的时候，有39.7%的空巢老人是由老伴照顾，36.2%的是由子女照顾，另有8.6%的是由医疗护理人员照顾。在此基础上，数据显示，78.6%的老人不愿意住在养老机构，其原因主要有：主观方面来讲，自己不愿意住在那里，因为没有自由，且照顾和伙食也有所欠缺;客观方面的原因，有的是因为养老机构花销太大，无法负担，有的是因为子女不同意。剩下的21.4%的老人愿意住在养老机构，大都认为住在那里的都是老人，可以聊天做伴，且这部分老人认为养老机构的伙食比自己现在的状况要好。
(2)在与子女关系方面，空巢老人们的子女一般是生活在本地的，只有极少数的生活在外地或者国外。数据还显示，造成空巢老人与子女分开住是多种原因共同作用的结果。52.7%的空巢老人是因为与子女的生活方式，价值观念有差异为避免冲突而与子女分开居住，同样的52.7%的老人空巢是因为子女学习工作忙，压力大无暇照顾老人，另外36.4%的空巢老人是因为自己希望独立生活，还有25.5%的空巢老人是因为子女住房条件紧张等约束而与子女分开居住，而18.2%的老人空巢是因为子女在外地求学或工作需要在异地就业就职，只有9.1%的空巢老人是因为子女婚嫁在异地成家而与子女分开去住，剩下的7.3%的老人空巢是因为子女具备所需物资条件，但赡养老人观念淡薄所致。由此我们可以看出，老人与子女分开居住大部分是客观原因造成的，只有极少数老人是因为自己的主观原因想自己独立生活而与子女分开居住的。从调查中我们还得知，空巢老人们的子女很少与其联系的比率占37.9%，而空巢老人们经常主动和子女联系的比率占44.8%。这说明很多空巢老人迫切希望与子女保持更多的联系，尽管大部分空巢老人理解并习惯了子女不在身边。
11.问题调研报告 篇11
根据县人大常委会工作安排，自6月以来，调研组对全县食品安全监督管理工作情况开展了调研。期间，召开了相关职能部门、部分乡镇（街道）和村（社区）三个层面座谈会；听取了县食安办关于食品安全监督管理工作情况报告；走访了县内部分食品加工企业和县市场监管局下属分局、中心所等地，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
目前，安吉县共有食品生产企业162家,其中麦吉士、圣世生物等规模以上企业 17家，各类食品流通企业3927家,其中大中型商场超市6家，餐饮服务单位3373家，其中学校及托幼机构食堂76家、小餐饮单位2173家（含农家乐家）。近年来，县政府和相关职能部门将食品安全这一重要民生问题摆在突出位置，高度重视食品安全监管工作，不断完善监管机制、加大监管力度，各项工作取得了积极成效，主要体现在以下三个方面：
1.食品安全监管体系不断完善。一是加强组织领导。为加强食品安全工作统一领导和综合协调，县政府成立由县长任主任，分管副县长任副主任，市场监管局等24家部门为成员单位的食品安全管理委员会，并发文明确各级政府和部门职责。近日，政府办专门印发《关于加强食品安全社会共治的实施方案》，提出食品安全社会共治总体要求和工作目标，以及四个方面共16项重点任务，推动构建食品安全社会共治体系。二是强化责任落实。县政府将食品安全工作作为重要指标，纳入乡镇（街道）年度综合考核；每年，县镇村三级自上而下签订目标责任书，通过考核倒逼、定标定责等方式，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是完善监管网络。县政府专门出台《关于加强食品安全基层网络建设的实施意见》，推进监管网络建设提升。同时，根据监管对象、人口和区域实际，依托基层食安办规范化建设等载体，全县共设置乡镇（街道）大网格15个、村（社区）中网格208个、自然村（居民小组）小网格454个，聘请乡镇（街道）食品安全专管员15名、协管员208名、信息员454名，建成横向到边和纵向到底的全覆盖监管网络。 2.食品安全日常监管不断深化。一是强化过程监管。县乡两级政府把食品安全工作作为一项系统工程，抓紧抓牢农产品种植养殖、食品生产加工、食品流通、食品消费等重点环节，采取针对性措施，不断加大从田间到餐桌的食品安全监管力度，使涉及食品安全的市场准入制度、认证制度、检查检验检测制度、不合格食品退市制度等制度在日常监管中得到有效落实。二是紧盯重点领域。近年来，县政府和相关部门针对食品安全突出问题和薄弱环节，以城郊结合部、学校周边、农家乐等重点区域，以小作坊和无证照黑窝点为重点对象，以粮油、肉及其制品、豆制品、水产品、蔬菜、儿童食品等为重点品种，持续不断开展食品安全监管、行业整治与违法行为打击，进一步规范食品市场秩序，有效保障群众饮食安全和合法权益。三是突出专项整治。先后深入开展排雷”百日攻坚”专项行动、餐桌安全三年整治行动和“三小一摊”专项整治等10余项专项治理，做到排查整治有重点有力度有效果。如，开展豆制品小作坊整规提升，先后关停不符合生产要求豆制品作坊、建成豆制品集中生产加工中心，实现豆制品行业规范健康发展；查处火锅店回收口水油案件，对14人采取刑事措施，该案成为今年湖州市首个具有影响力食品犯罪案件。上半年，共查办案件53件，开展联合执法检查22次，刑事立案5件，抓获犯罪嫌疑人18人。四是提升保障水平。全面开展省食品安全县、省农产品质量安全县“双安双创”活动，深入推进农家乐食品安全保障体系治理提升创新试点工作，其中，省农产品质量安全县创建完成验收，县内主要食用农产品近三年省市例行监测合格率98.5%以上，全县近十年未发生重大农产品质量安全事件。同时，结合创建工作，在制度和措施上积极探索创新，如，执行农产品市场准入索证索票制度，建立农产品质量安全追溯平台，启动城区厨余垃圾处理工程，推进农家乐、农村集体聚餐以及学校食堂食品安全责任险等。
3.食品安全社会共治不断拓展。一是强化经营主体责任意识。通过定期集中学习培训、签订责任承诺书、执行主体责任自查报告制度、约谈制度等方式，提升业主和从业人员食品安全意识。同时，采取建立食品安全生产企业质量安全信用档案、完善食品金融征信体系、构建食品安全联合奖惩机制等措施，促进企业主体责任的有效落实。二是发挥社会公共监督作用。在全县上下广泛开展食品安全宣传周、食品安全“四个你我”等各类宣传活动，引导全社会积极参与食品安全工作，增强公众食品安全意识。充分发挥“两代表一委员”等社会监督员、志愿者作用，并建立健全食品安全群众投诉举报互动等机制，推进全社会群防群治。三是借力舆论媒体监督作用。市场监管局联合新闻宣传中心打造《民情实验室》这一首档食品安全民生类栏目，通过科学实验，解读食品安全热点问题。及时通过官方微信、微博治理食品安全谣言，先后阻击“肉松棉花”、“注胶杨梅”等网络谣言，有效遏制民众恐慌情绪。
二、存在问题
总体而言，我县食品安全监督管理工作形势向好，但对比法律法规要求和群众期盼，还存在一定差距，仍有一些问题需要加以重视和破解，主要是：
1.政府监管责任还需更好落实。一是监管体系尚不够完善。在“三合一”改革后，食品安全监管由原来分段管理模式转为市场监管、卫计、农业三个部门共同监管。从近几年运行情况来看，各部门如何更好地分工合作、协调统一等机制问题需进一步理顺，有时在监管上仍有环节多和管不全面等现象、在执法中还存在职能交叉和信息不畅等矛盾。二是监管力量还存在不足。目前，全县市场食品安全监管系统在岗干部143人，其中下属分局、站所83人（正式编制），要监管全县近4000家食品流通企业和3300多家餐饮服务单位，任务相当繁重，而在体制调整后，部分食品安全工作人员知识更新不及时，许多工作人员还身兼数职，这就造成监管力量与繁重监管任务、专业操作和监管要求之间不相匹配，影响食品安全专业化监管。三是社会媒体宣传仍不够。目前，食品安全法律法规和知识宣传，主要以分发资料、张贴标语、制作展板、电视广播报道等为主，缺乏对典型案例的剖析解读，案例曝光仍有顾虑，宣传内容不够丰富，宣传效果还需提升。
2.食品安全监管还有薄弱环节。一是隐患依然存在。虽然近几年食品安全形势良好，但傍名牌原浆酒、火锅店回收口水油等案件仍给我们敲响警钟。当前，校园周边小摊小贩屡禁不止，城郊结合部监管难度大，微商制售私房菜、水产品添加孔雀石绿、牛肉注水、滥用食品添加剂等现象依旧存在，部分中小餐饮企业废弃油脂、餐厨垃圾未有效处理而成“地沟油”制售隐患等，这些隐患点和薄弱点仍需进一步大力整治、有效改进。二是机制尚需完善。在食品安全监管工作中，如何通过制度约束来实现长效管理，仍需要思考和探索推进。现阶段，农产品交易市场准入机制尚未完全形成、产地准出与市场准入衔接不紧密、村级农贸市场农产品准入制执行不严格，食品安全追溯网络不畅通、使用率不高，举报和信息公开渠道不宽等问题，还需要更加重视和全力推进，加快建立长效化监管体系。三是检测能力还要加强。随着质监、工商、食药监等部门下辖监测中心逐一整合，食品药品检验检测中心改造投入使用，中心现有编制22人，实际工作人员19人（含编外6人）。从运行情况看，存在检验检测技术和装备设施投入不足、专业技术人员缺乏等问题，无法有效满足现实监管需要。
3.生产经营和消费安全意识不强。一是食品生产经营者责任意识有所欠缺。部分食品生产经营业主和从业人员，尤其是小作坊、小餐饮、小食品店和流动摊，法律意识淡薄，主体责任落实不够，安全措施投入不足，环境卫生脏乱差，易引发食品安全事故。二是消费者防范意识还需提升。广大消费者在监督食品安全和自我保护防范方面，认识不够，意识不强。一些消费者面对食品安全问题时，往往缺乏主动和依法维权意识。三是食品安全谣言屡辟屡传。在新媒体环境下，由于对专业知识缺少了解和信息不通、不对称，食品安全谣言借助微信微博等平台快速传播，给百姓饮食带来负面影响，容易引起社会恐慌情绪。
三、对策建议
食品安全，成败系于毫发，质量重于千斤。如何更好地让全县百姓买得放心、吃得安心，是食品安全监管工作的重中之重。对于下阶段工作，调研组建议：
1.凝聚合力，有效增强食品安全监管水平。一要健全监管体系。政府要更加强化对食品安全工作的组织协调和统筹指导，健全食安委联席会议等制度，定期研究解决食品安全工作中的重大事项；要充分发挥综合协调作用，推动各职能部门信息互通、职能互补、管理互促，真正形成监管合力；要进一步明确部门权限与职责，加大考核倒逼力度，更有力督促监管责任落实。二要提升监管能力。要无缝衔接行业监管与属地监管，职能部门要认真落实《关于加强食品安全社会共治的实施方案》要求，严格按照部门分工和目标责任，推进各项工作有序有效完成；要加强对乡镇（街道）食安办的工作指导和业务培训，不断提升基层工作人员专业能力。各乡镇（街道）要依托“四个平台”建设，整合基层监管力量与资源，规范做好辖区食安办建设提升工作，严格落实食品安全协管职责，进一步增强基层食品安全治理水平。三要加强制度建设。要健全食品安全工作行政执法与刑事司法衔接机制，确保及时有效打击行业犯罪；要完善食品安全标准信息发布和农产品质量标准、农产品市场准入准出、食品安全信息追溯和餐厨废弃物管理等制度，不断提升食品安全规范管理水平；要落实违法失信管理、联合奖惩等机制，切实推进行业诚信体系建设。
2.突出重点，切实提升食品安全监管质效。一要加强源头与全程监管。要从养殖、屠宰、种植等源头抓好治理，落实产品准出、品质检验等制度，加快定点屠宰场整合提升，强化投入品管控，努力实现产品质量全程可追溯；要紧盯生产、加工、流通和消费环节，研究各环节规律与特点，完善监管链，细化监管措施，确保做到监管对象无疏漏、监管环节无缝隙、监管区域无死角。二要抓好重点与难点整治。持续加大对农村地区、学校周边、农贸市场、茶厂食堂、城郊结合部等区域的整治力度，做好对“三小一摊”难点环节和高风险节点的日常巡查和治理提升，科学防范区域性安全风险；要加强对乳制品、粮油、食品添加剂、畜禽制品等重点食品监管，做好产品抽检，及时消除安全隐患。三要切实加大严格执法力度。要做好各部门的监管执法合作，加强各类信息共享，推进行政执法与刑事司法无缝衔接，深入开展各类专项整治行动，严厉打击违法违规行为和现象。对非法生产经营食品的'企业和个人要依法严厉打击，加大惩治力度，提高犯罪成本，进一步规范食品行业市场秩序，保障群众消费安全。四要提升检验检测水平。加快推动县食品安全检验检测中心建设标准和能力提升。完善食品安全追溯系统平台和诚信信息数据库，持续推进智慧监管和诚信体系建设
3.深入宣传，不断提高食品安全共治氛围。一要发挥社会组织作用。推进行业协会、保险机构、金融征信等社会组织的协同管理，促进行业自律，推动行业诚信建设，宣传普及食品安全法律法规和专业知识。二要畅通投诉举报渠道。认真受理群众的投诉、举报、咨询，认真维护好消费者合法权益。要通过多种途径、采取多种方式，及时向社会公布食品安全的相关信息。三要加强宣传引导培训。要充分利用广播、报纸、电视、网络以及新媒体，以食品安全宣传周等为载体，广泛开展食品安全知识的宣传，鼓励群众监督和社会监督，积极动员社会各方参与和保障食品安全。要对执法人员、食品生产经营者、消费者等有针对的开展教育培训，增强食品安全法制意识和安全意识，逐步形成企业负责、政府监管、行业自律、公众参与、媒体监督的共治格局。