《企业的调研报告【通用12篇】》
企业的调研报告（精选12篇）
10.企业的调研报告 篇1
一、我国小企业的现状特点
（一）数量种类多样化
我国小企业数量众多，截止到xx年xx月底，国家工商总局登记的企业数量是1788万户，中小型企业占99。7%，小微企业占97。3%。小企业已成为国民经济的重要支柱，是经济持续稳定增长的坚实基础。同时，我国小企业种类复杂多样：按照所有权划分，小企业性质涵盖了国有企业、集体企业、民营企业、股份公司、外资企业等多种类型，95%以上是非公有经济；按照行业划分，小企业几乎分布于所有的行业类型，而传统工业制造业仍是主导性的行业；按照上市与否划分，小企业以非上市为主，上市企业占比不到1%。小企业数量和种类的多样性直接导致其内控差异化程度高，也相应加大了监管难度。
（二）治理水平差异化
我国小企业所有权属性存在诸多差异，既有所有权和经营权高度统一、所有权结构单一的非上市民营企业，也有所有权和经营权分离或所有权结构多元化的上市企业、股份企业、国有企业、外资企业，这种所有权性质的差异化直接造成我国小企业公司治理水平的两极分化。
1、非上市民营企业。调查问卷统计数据发现，作为小企业中占比最大的民营企业，由于其所有权、经营权和监督权高度统一，有超过78%的民营企业的重大决策是由企业所有者作出的。企业所有者亲自管理企业，有利于对经营活动进行直接控制，实现快速反应和决策，有效降低经营成本。但将决策权委任于一人具有很高的风险性，企业因决策失误而遭受损失的机率相对比较大。随着企业的发展，科技含量提升、资本规模变大、业务多元化、地域分布扩大，企业整体必然会超越原有企业所有者能力、经验和知识所能掌控的范畴，客观上就要求企业所有权与管理权适当分离，引入专业化的管理人才或团队，但这一点往往是小企业在成长过程中容易忽视的。在所有权和经营合一的民营企业中，企业文化往往是所有者文化，所有者对内控的认识与想法至关重要。
2、上市股份企业。调查问卷统计数据显示，有89%的中小板、创业板和新三板企业的上市股份公司中，其重大决策是由董事会和专业委员会作出的，未上市的股份公司比例虽然略低只有67%，但是仍比其他所有性质类别企业的比例要高，这说明股权多元化能明显促进企业治理结构的完善。但是，根据《xx年以下企业38%，3—10年42%，10年以上57%）。总体来说，小企业的内部控制体系建设仍处于起步阶段。
（一）对内部控制的需求
目前，“大众创业、万众创新”成为国家经济发展的新引擎，小企业既是其中的重点也是难点，国家对小企业提供了有力的扶持政策。小企业在求生存、求创新、创效益的同时，也应注重合理合法合规，适时出台小企业内部控制规范是在我国经济发展新常态的宏观环境背景下以协助帮扶小企业发展为目的的政策需求。
同时，许多小企业经营混乱，职责不清，经营管理效率低下，企业资产管理、资金管理等重点领域问题频发，甚至在财务报表不能真实反映企业的财务状况和经营成果，会计信息存在现场调研中获得受访者百分之百认同“内控是一把手工程”的说法是一致的。但是，我们注意到，企业执行层以及高管层对这种说法其实仍存在认识上的差异。企业执行层认为，如果老板内控建设的意愿强烈，那么他们的工作就变得容易得多，否则只能做到形式上的合规。比如，冰川网络的老板很重视资金管理，因此公司在资金管理领域的内部控制成效很显著。
而被调研的企业高管层认为一把手的作用固然重要，但具体执行部门也要工作得力，否则什么事都要让老板拍板，内控的效果也大打折扣。上述观点的差异主要由于双方立场不同。从系统的角度看内控工作，高层给予的支持力和内控部门的执行能力是内控工作的“最佳拍档”，不能偏废。在现场调研中，我们确实也发现了将这两方面结合得很好的企业典型。比如，欧普照明在高度包容性的领导支持下，强有力的内控部门通过“的内控部门通工程主动创造价值，为战略目标的实现提供增值服务，赢得了同事、上级的尊重和认同，内控工作汇报成为公司管理会议的固定议题。
二、存在的问题及原因分析
（一）对内控的认识不准确
在本次调研问卷中预设了两道测试题，试图了解企业对内控理念的认知情况。调研结果发现，只有不到34%的企业全部答对，这说明许多问卷填报人对内控基础概念的认识还不到位。这种情况会直接影响企业开展内部控制的效果，包括直接导致内部控制工作流于形式，造成企业资源浪费。事实上，企业受访者们对此也有充分的认识，在问卷中，有62%的企业同意要使企业的内部控制体系发挥应有的作用，需要有正确的认识和理解。通过现场调研，我们进一步了解到企业对内部控制存在的普遍误解，主要包括：
1.内控等同于合规。部分企业以为内控工作就是合规工作，不是出于企业自身管理的需要，而是为了应对监管机构、债权人和投资者的要求。因此，在开展内控工作时，通常会采用被动应付而非主动执行的方式。
2.内控是区别于现有管理的一套新体系。许多企业以为内控和企业管理是各自独立的体系，因此，普遍认为内控建设是从无到有地去形成一套新体系的过程。在对调研问卷数据进一步分析后我们发现，297家声称自已未曾开展内控体系建设的小企业中，实际仅有68家企业未实施过其他管理工具和标准，而其余的企业或多或少在经营管理中应用了各种管理体系、认证标准或管理工具和方法，但是他们不认为这些与内控有关。
众所周知，企业不可能同时依照两套标准来实施管理，如果在同一领域内出现一套以上的管理体系，那么必然有一些体系是用来满足形式要求的，并不会真正被用于管理中。因此，如果企业不能正确认识内控与管理的关系，而是将内控定位为一个形式上的管理体系，那么任何为此发生的成本都将是额外负担，关于内控体系建设的成本效益的讨论都将毫无意义。
3.内控建设、评价和审计概念混淆。调研问卷结果表明，41%企业已经开展了内控建设，32%企业已经开展了内控评价，36%企业已经开展了内控审计。内控评价和内控审计数据倒挂，其根本原因是因为许多企业不清楚内控建设、评价、审计的区别与联系，现场调研的结果也充分印证了这点，企业要么将内控建设和评价割裂开展，要么将内控评价与内控审计混为一谈。
（二）管理者的内在驱动不足
小型企业由于规模小、流程简单、人员关系紧密，内控的效果往往不是立竿见影，再加上对内部控制的误解，企业的管理者容易对内控形成认识上的抵触，将内控置于经营盈利与企业增长的对立面。内控实施的成功经验是，先驱动企业管理者启动内控工作，然后在执行过程中让其理解内部控制对企业管理的意义，使其能从被动接受到主动参与。因此，如何找到让小型企业管理者启动内控工作的驱动力是很重要的起点。根据调研问卷和现场调研结果分析，企业管理者开展内控建设的驱动力主要来自于以下两方面：
1.法规红线。包括各类强制性监管要求、上市合规要求、税务要求、筹融资评价标准等，虽然不见得能让他们正确理解内控，但至少可以推动企业开始启动内控体系建设。但是，在调研中我们也发现，如果相关监管机构对这些内控监管要求缺少有效的监管和处罚措施，那么这个因素的驱动力就会消失。
2.实质性受益。小型企业表现出对实施内部控制的顾虑。究其原因，主要是担心效益与成本不匹配。在调研中我们发现，如果能让企业所有者了解到通过内控可以帮助企业降低成本、提升收益、赢得市场这些这些效果，那么其开展内控的意愿会极大的提升。比如，腾邦国际的财务部门在一开始推行预算控制时，老板并不重视和认同，只是勉强同意先对费用实施预算控制。但是，当老板看到费用控制实施所产生的`显著效果后，就开始主动介入，要求在企业内全面推进预算控制工作。同时小企业所有者希望未来在内部控制方面要强调实质重于形式，充分考虑投入产出比。
（三）内控经验不足
在调查问卷中，有62%的企业提到了人员经验不足是开展内控工作遇到的主要困难。内控建设是一项系统性工程，需要了解企业实际情况的人，以及掌握内控技术的人共同参与。大型企业通常可以通过招聘专业人才或者外包的方式，去解决内控经验和技术能力不足的问题，但小型企业因资源有限而很难做到，并进而影响了内控在小型企业内的实施面。因此，如何帮助小型企业解决内部人员经验不足的问题，是未来小型企业内控规范推广的重要任务。
（四）方法不正确
在现场调研的座谈会上，有些小企业表示“企业内控做了太多没必要的内容”、“有些领域缺少政策指导”、“做出来这套东西就是摆着看的”。在进一步了解这些企业的做法后，我们发现这些企业往往采用的是国内流行的“对标法”来开展内部控制建设工作，即按照内控规范和指引的条款逐条对照实施，工作成果往往就是对标后的一套内控手册。这种方法将内控工作变成了可以快速完成的任务，建设过程纯粹按图索骥、没有对政策的融会贯通、缺少因地制宜，不能将控制要求落实于执行，加之没有建立后续的完善更新机制，这样的内控建设不可能对企业管理提供帮助，工作成果势必被企业束之高阁。这些错误做法中，其实蕴含了对内部控制的另一些普遍性误解，包括：将内控建设视为一次性的项目，做完就一劳永逸；内控建设就是编一套制度或手册，建设过程往往不考虑执行效果；内控建设就是保证对政策条款的全部符合，无偏差，等等。
（五）现有内控规范对小企业的适用性差
《企业内部控制基本规范》的制定是以大中型企业为对象，没有考虑小型企业的管理特点。因此，对小型企业而言，要全面遵循确实存在较大难度，比如公司治理的相关条款要求公司建立规范的治理结构和议事规则。这对治理水平相对不高的小型企业来说适用性就不高。调查问卷结果显示，内控规范对大型企业的适用度较高，51%的企业认为完全适用，3%的企业认为成本高而不适用。但对小型企业而言，只有31%的企业认为完全适用，11%的企业认为成本高而不适用，3%的企业认为完全不适用。此外，现有的内控规范体系没有对开展内控工作的方法进行系统说明，直接导致实务中正确和错误内控工作方法并存，这在一定程度上削弱了我国企业内控工作的实施效果，企业也会因错误的工作方法而加深对内控的误解。根据调查问卷数据统计显示，小企业认为以下环节的工作方法有必要进一步规范：整体控制环境如何梳理与加强；如何将控制活动体系化；如何规范风险评估的程序；如何实现控制活动执行的持续性以及如何评价控制活动的有效性。
三、相关政策建议
党中央、国务院始终高度重视小企业的发展，国务院于xx年10月发布了《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》，进一步明确了我国促进小微型企业发展的政策方向；xx年5月8日，国务院又发布了我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领《中国制造20xx》，为小企业集聚的制造业转型升级、实现“专精特新”，提供了战略性的政策保障。为了进一步提升小企业的经营管理水平和风险防范能力，建议有关部门聚焦我国小企业实际需求，以帮助小企业提升整体管理水平、保障企业持续运营、培育企业不断发展壮大为目标，尽快制定出台一套为中国小企业量身定制的内控规范，并指导小企业有效开展内部控制建设与实施工作。
（一）以“帮助小型企业实现管理提升”为制定内控规范的首要目的
内控规范的制定目的决定了其内容范围和效用性质。如果以实现小型企业合规为目的，那么应以财务报告控制为主线制定规范。但合规目的下制定出来的规范，对超过99%以上没有上市合规需求的小型企业来说，就没有很大吸引力和实质性帮助。如果以帮助小型企业实现管理提升为目的，那么应以管理全过程为主线制定规范，但为保证规范的操作性，有可能需要根据合规要求，对合规范围内的内控补充一些特别的说明。无论对于哪种性质、处于哪个行业的小型企业，要成长发展、要做大做强，都会对管理提升有着迫切的需求。因此，我们建议，在充分考虑小型企业特性的基础上，将帮助企业实现管理提升作为规范制定的首要目标，核心内容上以全面内控为基础，强化“小企业”特点。
（二）以“强化实施效果和工作方法、弱化控制手段”为构建内控规范的主旨
小企业内控规范应重点解决内控是什么（即内控的效果）、内控要做什么（即内控的内容）和怎么做内控（即内控的方法）。专家调研的结果表明，93%的专家支持在规范中阐述内控效果；36%的专家认为应在规范中涵盖具体领域的控制内容；64%的专家认为应考虑在规范中阐述内控工作方法。我们认为，内控的效果可用来端正对内控的认识，内控的方法可为企业提供有利于企业管理的工具，这两部分是必须的。在内控效果部分可以参照COSO框架（20xx）的表述方式，分要素用概括化的原则来阐明内容，同时特别要补充明确内控的局限性、内控与管理的关系、有效的内控五要素需具备的特征；在内控的方法部分应秉承“功能达成、操作简化”的设计原则，重点考量功能实现方法的经济性，强调建设与执行的关系、建设与完善的关系以及长效保障机制等。而内控的具体控制手段由于存在跨行业差异较大、管理内容太过具体等问题，无法保证规范制定的完整性和普遍适用性。同时，由于管理方法日新月异，很容易造成规范内容的过时。因此，我们建议不在规范中明确内控的具体控制手段，而将其放在配套的解读或指引中，以案例方式介绍小型企业在典型领域中的管控方法。
（三）以“赋予企业更多选择权”为引导内控规范实施的根本
工信部对小型企业的划分标准，主要涉及定量指标，虽操作简单，但缺乏灵活性，且在经济环境不断发生变化的情况下缺乏稳定性。与定量指标相比，定性指标虽缺乏直观性，但却可从小型企业的经营和管理特点、发展趋势等方面认定小型企业与大中型企业的界限，弥补定量指标的不足。国际上基于不同的目的（如政府监管、信息披露等）对中小企业的划型应用不同类别的指标，这其中既包含了量化指标又兼顾了定性指标。我们建议规范应以引导为主，赋予企业更多的自主选择权。
在内控规范中仅明确定性标准，而在推广实施时，根据不同的披露要求去设定不同的定量划型标准。这样企业可以结合行业发展特点、差异化的经营模式、业务发展阶段、业务事项的复杂程度，对照定性标准自行衡量选择其适用的规范，自主建设完善内控机制。对管理基础好的企业，可以鼓励其参照《企业内部控制基本规范》自主全面开展内控建设；而对管理基础条件相对较差的企业，可以参照《小型企业内部控制规范》开展内控工作，实现企业战略风险重点防范，把控重点业务事项和关键领域的风险，适应不同发展阶段对企业内控的实际需求变化。
（四）以“实质重于形式”作为内控信息披露模式的核心
上市公司自愿披露内部控制审计报告能够向资本市场传递上市公司内部控制运行有效和财务信息真实可靠的积极信号。因此，我们建议，小企业内控信息披露应强调实质重于形式，改变现有以整体有效性为中心的披露方法，鼓励差异化、有信息含量的内部控制信息披露。同时，参考香港等地内控信息披露的做法，将有关内控信息分为强制披露和建议披露两部分，相应降低内控实施成本。
（五）以“全方位、多举措”的宣传和培训作为推广和应用小型企业内控规范的手段
通过加强宣传，普及教育推广，强化内控建设和责任意识，为小型企业全面建设有效的内部控制体系营造良好的环境基础。对于企业，主要以案例方式宣传内控与管理的关系以及对企业管理的益处，增加企业开展内控的驱动力，加强管理层对内控工作的重视程度；对于监管部门，主要宣传内控的实质内涵，使之更好地而非教条式地对企业进行监管；对于银行等金融机构，主要宣传企业内控有效带来的益处（比如降低贷款坏帐风险等），促使其主动加入到驱动企业开展内控的行列中来。小型企业内部控制的建设和实施能否成功，关键因素之一是内控人员的专业胜任能力。
一是要充分发挥各级财政部和地方小型企业协会、内审协会等行业机构的作用，为小型企业的高级管理人员和内控专业人员提供更多的内控业务培训，切实提升人员的技能素质，提升企业内控工作的效率和效果；
二是定期组织经验交流研讨会，请内部控制做得比较好的企业分享经验、介绍实践成果，并鼓励各企业的内控专业人员互相交流心得、探讨成功模式；
三是将小企业内控规范培训纳入会计人员继续教育内容，加快小企业内控规范的推广与普及。
9.企业的调研报告 篇2
为深入了解国际金融危机对企业生产经营、职工权益影响情况，准确把握我省职工队伍动态，协助党委政府做好力所能及的工作，今年2—4月，省总工会党组在全省工会系统部署了应对金融危机、切实维权维稳专题大调研工作，在各地、各系统工会广泛调研的基础上，省总工会组成8个调研组，分赴昆明、曲靖等11个州市和冶金、农垦等11个企业集团进行重点调研。总体上看，国际金融危机对实体经济的冲击是严重的，经济增长明显回落，省属国有大中型企业亏损或预亏现象普遍;相当一部分中小企业相继停产、关闭;职工工资收入和福利待遇明显下降、下岗失业人员增多、困难群体增大、职工队伍稳定和职工权益保障形势较为严峻，对此应引起高度重视。
一、金融危机对企业生产经营的影响
今年以来，国际金融危机对实体经济发展的负面影响进一步突出，主要表现为经济增长放缓，出口严重下滑，部分企业因市场萎缩或资金链断裂而被迫减产、停产甚至倒闭。据不完全统计，截至今年4月，全省16个州市共有917户企业停产，10xx户企业半停产，部分企业已破产倒闭;省属国有大中型企业大多出现生产不正常、销售总额减少、企业利润大幅下降的局面。
(一)产品价格大幅下跌导致企业亏损。
(二)原材料价格与产品价格倒挂、市场销售不畅，导致企业效益下滑。
国际金融危机前，云天化国际化工股份有限公司进口了l70多万吨硫磺，价格为每吨780美元，现已跌至每吨40美元左右，公这一项就损失了12.58亿美元。生产设备属国际一流的昆钢板带厂，由于产品销售价比原材料购进价还低，生产越多越亏损，因而不得不采取停产放假的方式应对危机。
(三)部分中小企业受冲击严重。
中小企业大多属于高投入、高消耗、低技术含量、低附加值产业领域，自主创新能力弱、规模效益差、产业集中度和产品科技含量低等“软肋”问题日益凸现，在国际金融危机面前劣势就更加明显，大量中小企业停产、半停产。临沧市100多家茶厂大多处于停产、半停产状况。怒江州具有一定规模的近300户中小企业一半以上停产、半停产。楚雄州重点监测的166户企业，有77户亏损。玉溪市磷化工企业基本停产。
二、金融危机对职工权益的影响
(一)下岗失业职工增多。
(二)职工收入普遍降低。
(三)职工权益难以保障。
一些中小企业借口国际金融危机刻意规避劳动法律法规，拖欠职工工资、任意加班加点而不发或少发加班费、裁员随意性、用工短期化等“做空”劳动者权益现象突出。还有不少私营企业职工和返乡农民工，因为没有办理社会保险，失业后就一无所有。大多数放假回家的职工由于未被登记为失业，也无法从社保部门领到失业救济金。一些困难企业无力支付职工“五险一金”，职工自己交纳完“五险一金”后，家庭可支配收入锐减，生活压力骤然增大，成为新的社会救济对象。
三、影响企业发展与社会稳定的主要问题
(一)中小企业融资困难。
由于需求萎缩，产品库存增加，资金回笼受阻，不少中小企业出现资金断流情况。虽然国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，放宽了中小企业贷款门槛，金融机构也加大了对企业的信贷支持力度，但众多中小企业因信用等级差、有效资产抵押能力弱等原因很难及时得到贷款，从而限制了企业的生产自救。个别企业只能采取借高利贷或借用企业中层干部的房产证抵押贷款等方式，来解决资金短缺问题。
(二)农垦系统困难特殊。
(三)部分改制企业“后遗症”问题较突出。
由于相关政策没有落实到位，部分改制企业仍在行使“小社会”职能，改制成效难以显现，严重阻挡了企业轻装上阵的步伐。改制初期的安置、补偿标准过低，新、旧工伤补助标准不一，退休、退养人员待遇过低以及拖欠职工医疗费和“五险一金”等情况，使部分改制企业出现“翻烧饼”式的反复现象，遗留问题处理难度较大，形成了新的影响社会稳定的隐患。此外，一些进入改制程序的企业由于政策衔接不到位，资产处置与重组无法正常进行，职工的合法权益无法实现，如，煤矿基本建设公司资产重组不顺，导致职工多次上访，甚至发生阻断交通道路的群体性的.事件。
(四)困难职工总数增加。
企业经济效益大幅下滑和部分企业停产、半停产，导致职工收入下降，使新增困难职工总数已近10万人。昆明铣床厂停产后，800多在职职工全部待岗，企业应承担的职工医疗保险金，只能依靠昆明市总工会担保帮助贷款交纳;问题最为突出的昆明市建安公司，已拖欠职工医疗费100多万元，拖欠职工工资和生活费186万多元，拖欠职工养老保险金1100万元，拖欠失业保险金56万多元，有3/4的内退职工未能领到生活费。
(五)职工思想波动较大。
随着金融危机的深度蔓延，广大职工虽然对党和政府战胜金融危机有信心，但对金融危机何时结束心中无底，对企业如何走出当前困境忧虑重重。职工中普遍存在“三怕”(一怕金融危机影响自己、二怕下岗失业、三怕生活无保障)，“四难”(看病就医难、家庭住房困难、子女上学难、权益保障难)，“四忧”(一忧个人创业筹资难、二忧相关证件办理难、三忧再就业竞争压力大、四忧技能培训提升难)，“四盼”(一盼危机影响尽快过去、二盼生活水平能切实提高、三盼企业早日恢复生产、四盼再就业能尽快落实)现象。
四、各级工会组织采取的应对措施
面对金融危机冲击，作为党联系职工群众的桥梁和纽带，各级工会组织积极发挥自身优势，在大力加强职工思想政治工作，倡导职工与企业共克时艰的同时，围绕企业生产经营状况和职工队伍状况广泛开展大调研，在此基础上研究，提出工作对策，相继采取了以下主要措施。
二是加大送温暖帮扶力度，增加送温暖次数和资金，使需要帮扶的困难职工及时得到救助。今年元旦、春节期间，全省各级工会共慰问困难职工、农民工20万人，做到了困难职工慰问全覆盖;中秋、国庆期间，省总工会将再次组织送温暖活动。
三是积极实施培育和扶持创业带头人项目。计划在今年年内扶持1000名以上创业带头人，拉动更多的就业机会。
四是筹集20xx万元以上资金，创建13个省级农民工培训基地。为1.5万名农民
提供职业技术培训，并为3万名困难农民工提供维权服务和生活帮扶。
五、应对危机的对策与建议
(一)加大对中小企业的扶持力度，切实为中小企业减负减压。
建议各级政府对部分困难企业和抗风险能力弱的中小企业，加大贷款担保、结构调整、节能减排、技术创新等方面的财政扶持，帮助它们尽快摆脱金融危机困境;对存在特殊困难的中小企业，实行一定时期内的水电费、税金减免政策或缓交政策，真正把国家有关部门下发的《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》等相关措施落到实处，帮助此类企业降低成本、节约开支，把有限的资金用到恢复生产上;切实用足用活用好国家为应对金融危机而相继出台的一系列产业调整振兴规划明确的政策措施，从重新连接产业链人手，采取国家战略储备等有效方式，解决好原材料价格上涨和资源型产品积压的问题，帮助企业实现自我发展。
(二)加快推进改革步伐，切实帮助农垦系统解决实际困难。
针对农垦系统的特殊困难，建议省委、省政府加大农垦系统改革力度，着力转换体制机制，帮助农垦企业早日走出困境;对农垦系统割胶工采取特殊政策，参照化工等高危行业特殊工种待遇政策规定，解决割胶工的职业病防治和提前退休问题;采取切实措施帮助农垦职工解决因企业困难而难以进入社保的问题;妥善解决好红河垦区存在的难民和“三非”人员具体问题。
(三)采取积极措施，拓宽就业渠道，稳定就业岗位。
建议各级政府积极推进税收、资金扶持等就业、再就业优惠政策的实施，简化个人创业的相关手续，降低个人创业贷款融资“门槛”，形成创业带动就业的良好环境;大力开发社区公共管理、公共服务、卫生治安、环境绿化美化等公益性岗位，用于安置困难职工群体就业;督促企业履行社会责任，尽最大努力不裁员或少裁员，稳定职工队伍，防止失业人员过于集中;加大劳动执法监察力度，继续’督促企业依法规范和完善劳动用工制度，及时查处侵害职工权益的不法行为，稳定就业局势。
(四)进一步发挥工会组织在应对危机中不可替代的作用。
应对金融危机，为党政分忧、为企业和职工解难，工会组织责无旁贷。建议各级党委、政府进一步支持工会充分发挥组织优势，利用困难职工帮扶中心、文化宫，俱乐部、职工之家等阵地，协助政府做好下岗职工、返乡农民工的就业再就业与创业引导和服务工作，开展多种形式的技术技能培训，提高职工素质，把党政所急、职工所需、工会所能的事情更多地交给工会组织来办，发挥工会组织在维护职工合法权益与促进社会和谐中不可替代的作用。
5.企业的调研报告 篇3
企业（含个体工商户，下同）登记前置许可，是依照法律和行政法规规定，企业从事特定行业或商品的生产经营，在向企业登记机关申请登记前应经有关行政审批机关批准并取得的证件，是企业登记和年检验照必须具备的条件。必要的前置许可对于把好市场准入关，防止市场隐患，维护生产和消费安全，维护良好市场秩序，保障经济快速协调可持续发展有着重要意义；不必要的前置许可或低效率、高成本的前置许可则不利于企业成立和生产经营，不利于市场公平竞争秩序的形成和经济发展，也不利于政府管理职能的有效发挥。《行政许可法》施行以来。国务院和各级政府按照《行政许可法》的要求，清理行政审批，规范行政许可行为，极大的通畅了企业进入市场的道路。但在企业登记管理工作中，办理前置许可难导致企业不能及时办理登记或通过年检的反映仍然时有所闻。20xx年度企业年检（20xx年1—4月进行）中，我市就有386户企业（不含个体工商户）因前置许可问题未能按期通过年检。为深入了解前置许可实施中存在的问题，7月下旬到8月上旬，我们组织全市各县、区工商局及其工商所深入企业进行了一次调查，全系统走访调查企业及个体工商户近千户，了解到一些问题，并对解决问题进行了研究。
前置许可实施中的存在的问题
综合各县区工商局调查报告，目前企业登记前置许可实施中存在的主要问题是：
一、前置许可项目多。虽然《行政许可法》实施后，中央和各级政府对行政许可进行了清理，但目前涉及企业登记的前置许可项目仍然很多。仅河北省工商局20xx年7月编发的《企业登记指南》中就收录了112项，很少有企业登记不需要前置审批，并且有的`企业所需不止一项。如办一个饭店就需健康证、卫生许可证、环境影响评估报告、消防安全检查合格意见书、烟草零售许可证。即使办一个小买部，除需要健康证、卫生许可证，烟、酒、食盐等均需有关部门审批发证。
二、前置许可办理难。一般性企业登记前置许可多由县级政府部门审批，低处偏远的农村申请人往往一次两次办不下来。有的由乡、县两级办，如涉及面较广的卫生许可证首先由乡卫生院办理体检，再转到县卫生局审批决定。有的管理比较严格的行业许可证需县、市两级或县、市、省三级办，环节多，申办难度更大。如兴隆县4家银行从事代办保险业务，今年初申办《保险代理业务许可证》，2月初即由县保险公司上报到市保监会，并由市保监会上报到省，至今还未予核发许可证。隆化县13户黏土砖生产企业的矿山开采许可证20xx年底到期，企业按照县国土资源部门的要求于20xx年4月预交了8000元费用申请新许可证，直到20xx年企业年检期间，没有一户拿到许可证。有的许可实行数量限制（如烟草零售、煤炭经营），申请获得许可难。有的因许可证的审批部门变化中断了审批。如平泉、隆化等县反映：黄金局撤销后，市、县找不到负责开采黄金矿产批准书的审批部门，导致一些原批准书已经到期的企业不能办理新的批准书，至今不能办理企业年检。
三、许可变化影响企业登记管理。我市有加油站357个，在《危险化学品安全管理条例》（国务院344号令）实施前由市成品油市场监督管理小组核发的成品油经营许可证，并取得了经营包括汽油在内的营业执照。按照《危险化学品安全管理条例》，经营汽油需要省政府有关部门核发危险化学品经营许可证。截止到20xx年6月，全市仍有210个加油站没有取得许可证，并因此没有通过20xx年度企业年检。依照法律规定，登记机关应当责令这些加油站停止经营活动，如此势必给企业造成重大经济损失，并且占全市近三分之二的加油站停止经营，还将影响经济和社会发展。
四、办理许可费用高。办理前置许可都要收费，有几十元的，有几百元的，有的成千甚至上万元。农村一个小副食店所需的健康证、卫生许可证、烟、酒、盐等几个证办下来，本小利微的经营者难以承受，以至于有的副食店不经营食盐。也有的干脆就不申办各类证照，无证无照经营。有的在国家规定的费用以外还要收诸如填表费、培训费、技术牌款、提示牌款等不合理费用。企业为办许可往复于县、市或省有关部门，所需费用也相当可观。如隆化县太平庄金矿开采许可证至20xx年到期，该企业从20xx年10月即开始申办新证，多次跑省城，费用花了十几万，直到20xx年3月仍未获得新证。
解决上述问题的建议
严格执行法律行政法规关于企业登记前置审批的规定，是工商行政管理机关依法把好市场准入关的职责所在。调查研究企业生产经营和发展中存在的实际问题，向政府和有关部门反映以求得解决，也是工商行政管理部门服务发展的应尽之责。我们认为问题的出现在改革中难以避免，解决问题还是要积极推进改革。《行政许可法》是推进行政审批制度改革的法律依据，深入贯彻落实《行政许可法》，是解决企业登记前置审批实施中存在问题的根本之策。《行政许可法》第六条规定：“实施行政许可，应当遵循便民原则，提高办事效率，提供优质服务。”根据调查及我们的研究，对解决上述问题提出以下建议：
一、减少行政许可。根据《行政许可法》，可以设定企业登记前置许可的事项应当限于：涉及国家安全、经济安全、公共利益以及人身健康、生命财产安全需要特定条件的；涉及有限自然资源开发利用、公共资源配置需要赋予特定权利的；提供公共服务并直接关系公共利益需要特殊信誉、条件或技能等资格、资质的。凡市场竞争机制能够有效调节，行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的，不应设定行政许可。我们认为：商业、服务业中除涉及卫生、环保、安全是否具备法定条件应在登记前进行审批，对如食盐、卷烟、酒、种子、饲料等经营许可证应予取消，或不作为企业登记前置许可。
二、下放审批权限。县（区）政府是我国比较完善的地方人民政府，对辖区经济和社会负有包括行政许可在内的行政管理全责，应当把行政审批权下放到县级政府有关部门，其中如健康证、卫生许可证等涉及面广，乡镇社区卫生部门有能力审核决定的，还应委托乡镇或社区卫生部门审批管理。涉及重要资源配置，需要限制企业数量的，可由省对市予以总量控制，由市分配到县（区），县（区）依法依规审批后，再逐级上报备案。除个别涉及国家安全的由国家或省审批，其他需要法定条件或特殊信誉、条件或者技能的行政许可，应交由县（区）政府有关部门审批，上级机关可加强执法监督，发现有滥用职权、给不符合法定条件予以许可的，依法撤销行政许可。
三、严格行政责任。按照《行政许可法》的要求，行政审批事项、依据、条件、数量、程序、期限、需要提交的全部材料的目录、费用以及办理进度、行政责任投诉电话等予以公开，一方面方便申请人申办许可，提高工作效能；一方面方便申请人和社会监督，拒绝并举报投诉行政违法。《行政许可法》对于行政许可申请的受理或不予受理，受理后审查、决定程序和期限有明确的规定，调查中发现一些行政部门存在着对行政许可申请不按时受理、不按时批准、不按时决定、不告知理由等违法问题。对此应按照《行政许可法》等有关法规追究责任。对于因行政许可部门不能及时审核行政许可申请，致使企业不能依法办理登记、年检，影响生产经营的，有关行政许可部门应当承担相应的责任。
四、加强部门间配合。一是协调前置许可的年检时间应与企业执照年检时间顺序衔接，既方便企业、也方便行政机关进行前置许可和营业执照年检。二是前置许可实施部门对企业前置许可做出吊销、注销处理的，应及时通知企业登记机关，方便登记机关对企业登记进行同步处理。三是因法规规定变化和前置许可实施部门的原因不能及时处理企业前置许可申请的，政府或有关前置许可实施部门应采取补救措施，如为企业出具合法有效的证明文件，企业登记机关据此办理企业登记、年检等事项。四是法律法规设定了企业登记后置许可或没有前置或后置许可，但有关部门履行监督管理需要掌握情况的，企业登记机关应及时提供登记信息。
五、加快改革步伐。一是各县区政府应全部建立行政审批服务中心，各项行政审批集中于中心办理；二是对于如资源、安全、环保、卫生等某些行业企业应依次申办的前置许可与企业登记可研究实行一张主申请表，各部门依次序分别审查决定的方式，减少企业在各部门间往复奔波。三是积极创造条件，推行电子政务，实行电话服务、网上查询、网上申请并审核。四是应积极发展中介服务组织，让有资格的中介组织为企业提供优质高效的有偿服务。
7.企业的调研报告 篇4
近年来，我院的信息化建设有了新的发展，“三网合一”已经完成并投入使用，“三位一体”等应用理念正在形成和完善，我院信息化建设水平上了一个新台阶。但是与信息科学技术的实际发展与应用相比，我们的信息化建设步伐还远不能适应检察工作的需要。下面仅就我院在信息化建设中存在的问题及应采取的对策，谈谈几点看法。
一、我院信息化建设的基本情况
我院现有人数编制105人，现有计算机数量146台，其中，服务器3台，台式机99台，便携式44台，102台正常使用中。
二、当前信息化建设中存在的主要问题。
1、只注重硬件建设，忽略软件的开发应用和运行环境的配置
信息化资源没有得到充分利用。目前我院的局域网早已建成，但在网上运行的软件只有两套案件统计软件和一套邮箱软件，大量的基础性应用和检察业务软件都没有开发和实施。比如局域网主服务器未安装有效的信息发布系统、检察业务管理信息系统软件、oa 办公软件、法律法规数据库软件，全院干警 e － mail未建立等等。也就是说硬件投入比较重视，而软件投入不足。应该说，硬件是信息化建设的基础而软件开发、应用和运行环境则是信息化建设的灵魂。在目前硬件建设基本已满足需要的情况下，要实现队伍管理、案件管理和信息化建设三位一体的目标，要想提高办公，办案的质量和效率，靠什么？要靠软件的支持，没有软件一切都无从谈起。就像一个人有健全的身体，强健的四肢，但没有头脑和思维，这个人就是一具僵尸。
如果我们的局域网没有象oa办公软件、案件管理系统应用软件、法律法规数据库软件等等应用软件，局域网就没有价值，再先进的设备也都是白投入，就如同“高速公路修好了，没有车跑”一样。
2、软件开发水平有待提高，软件的兼容性问题需要解决。
上下级院的各种交互式应用软件的开发（比如案件管理软件、文件收发软件、统计报表软件等），必须由高检或者省级检察院统一开发研制，如果由基层院自行开发，只会浪费大量的人力物力，并且形成信息孤岛。这种大型网络软件的开发，无论其内容的设计、安全性还是与其他软件的兼容性问题，都需要在软件发布后，在大范围内测试使用 2-3年，并在此期间不断修改完善，使之内容合理，安全顺畅并能够与其他软件一起在同一台服务器和同一台工作站中使用——这是软件开发的一个常识。而我省的软件开发却违反这一科学规律，例如现在正在推广使用的案件管理系统，在甘肃等地小范围测试了半年左右的时间，据我们实地考察了解到，现在还十分不成熟，便急于在全省全面铺开，为了避免安全隐患和不兼容情况的发生，竟然要求为其单独配备一台服务器，浪费巨大（一台低配置服务器价格在 20000 元以上，为了这一个软件，全省要额外投入近 200 万元）。
3、信息化建设所需要的专业人才缺乏，远不适应信息化建设的需要。
目前，我院存在的客观情况是检察干警计算机水平普遍不高，检察业务实践中信息技术应用的整体水平相对滞后，电脑使用效率不高，操作熟练程度较差，故障率、误操作率相对偏高，大部分人只能缓慢打打字，使用鼠标玩玩游戏，更有甚者连开关机都不会。虽然通过考试招聘了一名专业技术人员，但是专业技术人员的职位设计和编制问题没有从根本上解决。
4、计算机网络安全保密存在隐患。
由于计算机应用在检察工作中的时间还不长，有的干警安全意识谈薄，曾经存在内外网共用工作站的现象，没有完全物理隔离；很多干警对电子信息保密的意识还不强，存在由于无知而泄密的隐患。如有些人由于不知道计算机的电磁波辐射会泄露秘密信息，计算机工作时未采取任何措施，因而难免给他人提供窃密的机会。有些人由于不知道计算机软盘上的剩磁可以提取还原，将曾经存贮过秘密信息的软盘交流出去，也会在无意中造成泄密。有些人因事离机时没有及时关机，或者未采取屏幕保护加密措施，使各种输入、输出信息暴露在界面上。在过去没有配备专门的计算机维护管理人员时，存在机房管理不严格，无关人员可以随意进出机房。当机器发生故障时，随意找朋友或者雇人进院维修，或者将发生故障的计算机送修前既不做消磁处理，又不安排专人监修，更容易造成秘密数据被窃。操作人员对涉密信息与非涉密信息没有分开存储，甚至将所有的文件都放在一个公共目录里，也没有进行加密处理，使涉密信息处于无密可保的状态，等等。
三、要解决信息化建设中存在的主要问题，应注重做好以下几方面：
1 、强化领导，推进到位。
科技创新和信息化建设是一项技术性强、投入大、需长期坚持不断推进的系统性和动态性工程，要确保规划、计划任务的实现，领导是关键、组织是保证。要有总体思路，也就是要制定适合近期、远期的信息化建设的.长远规划方案。首先要建立信息化领导小组，要按照“一把手”亲自抓第一生产力的要求，健全组织体系，确保工作真正摆上位、摆到位、落实到位。同时，要进一步制定全院信息化各项制度，明确各自职责，用制度管事，用制度管人，用制度推进，增强全体检察干警的现代化办公理念和责任意识；其次领导要了解掌握科技和信息化发展的前沿动态，综合运用规划、标准和制度，努力做到筹划到位、推进到位、服务到位，充分发挥科学技术的作用。
2 、整合资源，形成合力。
针对实际，必须加强对各类要素的有效整合和系统集成。一是要进一步发挥聘请专家担任信息化建设顾问作用，特别是在顶层思考、整体设计和系统推进、重大项目咨询与评审、创新机制和创新环境营造、人才培养和引进等方面形成合力；二是在目标导向一致的前提下，充分发挥战略合作伙伴的作用，运用市场机制、依托科技企业，大胆开放与协作，开发的各类软件要标准化、兼容化，要随时保持网上升级，万万不可有一蹴而就、一劳永逸的思想，将先进技术转化为生产力，确保信息化建设落实到实处。同时在资金使用上要按照“有所为、有所不为”的原则，要认识到硬件产品技术发展日新月异、市场价格瞬息万变这一现实，在硬件数量上不要
贪大求全，只要够用就行，在个体硬件选购上应当选择高端配置，保证所配置的硬件短期内不淘汰、不落后，使基层院能够集中财力办大事；三是加强人才开发机制的建设。发展的竞争说到底是人才的竞争，增强科技兴检的能力，必须加大科技人才的建设力度，为此，在目前的情况下，应采取大胆引进人才并在全院挑选有志向从事科技工作的检察干部到技术部门工作的办法，为他们学习、施展才能、脱颖而出、提供舞台和空间，增强人才集聚和科技创新的内在活力；同时要在体制上加大改革步伐，积极争取设计专业技术人员职位、编制，从制度上彻底解决专业人才匮乏的问题。
3 、结合业务，注重应用。
检察信息化建设不是简单的技术创新，它带来的应当是检察工作方式方法的全新变革、工作理念的全新变革、工作工具的全新变革，所以必须要坚持以检察院队伍建设、业务建设、后勤保障为中心，面向检察工作的实际需求提供有效服务，不能为了信息化而信息化 , 要按照检察工作的发展和需要推进信息化、要用制度发展信息化，不能搞没有效益的信息化，更不能搞“花架子”的信息化。各基层院要避免孤立设计或实施某项工程，防止形成信息孤岛和重复投资，人力、物力和财力要优化配置，信息资源要高效利用。要结合自己的业务实际、管理水平、人力资源、设计实施方案，要坚持目标明确、注重应用、循序渐进、加强管理、先进适用、改革创新、强化培训的原则来实施，本着“巩固基础、提高素质、总体规划、分步实施”的思路开展工作。
4.企业的调研报告 篇5
按照《关于认真做好党的群众路线教育实践活动专题调查问卷工作的通知》(_组部发__年__号)要求，我们对照调研提纲，采取个别访谈、问卷调查、座谈交流相结合的方式，深入开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动调研，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
全县现有非公有制企业___户，个体工商户____户，其中规模以上企业__家，至目前，共建立非公有制企业党组织___个，共有党员___人，党组织组建率达到__%。
二、主要做法
1、培育党建文化引领企业发展
以“扩大覆盖面、推进规范化、发挥组织优势、促进增产增效”为主题，深入开展了争做创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋和奉献爱心先锋“五个先锋”党员为主要内容的创先争优活动;组织实施了以“目标同向、发展同心、活动同步;要事党员先议、大事党员先知、难事党员先行”为主要内容的“三同三先”活动，有力激发了广大非公企业党员立足本职岗位争创一流业绩，在推进企业发展中建功立业的工作热情。通过设立“党员责任区”、“党员先锋岗”、“明星党员排行榜”、“一个党员一面旗”等活动，培育形成了既具时代特征又具行业特色的企业文化旗帜，使企业的生产、经营和管理各项工作自觉跟进，知行合一，夯实文化底蕴，增强企业活力，努力实现企业党建和企业发展的互促共赢。
2、创新实践载体助推企业发展
以“招商引资年”、“政策落实年”、“全民创业年”、“作风转变年”和“党风廉政建设年”活动为契机，按照县委“3+1”发展思路，全力推进工业强县战略，着力优化企业发展环境，非公经济发展后劲和活力不断增强。在招商引资上，不断完善招商引资项目包挂对接落实机制，狠抓招商项目履约率、开工率和资金到位率，为延长产业链条，优化产业结构，促进转型升级奠定了基础。在政策落实上，企业主管部门积极抢抓各类政策叠加机遇，狠抓政策落实、协调资金、服务保障等重点环节，最大限度地将市场准入、税费减免、财政补贴、信贷投放等优惠政策用足用活，激发了企业发展的信心和活力。在为企业服务作风转变上，坚持集中整治办实事、综合治理出实招、建章立制求实效，机关党员干部广泛接受党性、廉政、警示教育，扎实开展“效能风暴”行动，机关工作更加规范、办事效率明显提高，干部责任意识、忧患意识、宗旨意识和廉洁意识明显增强，行政审批事项办结时限在原有基础上缩短了__%以上，全县上下呈现以风清气正、务实高效、干事创业的良好氛围，有力地促进了经济社会的转型跨越发展。
3、强化制度建设服务企业发展
建立健全了县级领导联系非公企业党建工作制度和基层党(工)委抓企业党建工作目标责任制等制度，进一步深化了非公党建联席会议制度、党员领导干部联系非公企业党建工作制度和向非公企业党组织派驻专(兼)党建工作指导员制度。先后选派__名优秀科级党员干部采取“一对一”、“一对多”的方式，分别联系__家规模以上非公企业，定期深入到企业，做好党组织筹建等工作;分两期选派县直单位党组织书记、享受政策离岗、退休干部、副科级后备干部和大学生村官共__名，入驻__户非公企业，分别担任非公企业党建指导员和党建联络员，发挥非公企业党建工作指导作用。以“双述双评”制度为抓手，结合年度考核，对党政部门、驻金单位在联系群众、深入群众、服务群众方面所做的工作、取得的成效、积累的经验在大会上作出报告，接受服务对象、上级领导、同级党员和基层群众的点评、评议，听取宝贵意见，学习先进经验，改进自身不足。通过各项制度的健全，切实为企业发展壮大提供了坚强的组织保障。
三、存在问题
新时期新形势，社会群体多元化和利益诉求多样化对我们落实党的群众路线提出了新的挑战，有许多问题亟待解决：
1、政府职能转变仍显滞后
建设服务型政府，转变职能是抓手。随着政治体制改革的逐步深化，政府从以经济建设为中心的全能型政府正在向公共服务型政府转变，政府部门以切实履行投资项目审批、市场准入、价格调控等宏观管理职能为企业的微观经营活动保驾护航，但相对于企业需求，政府部门的超前服务、创新服务仍显滞后，干部服务企业发展的能力水平仍跟不上形式需要，提供的服务多为“无差错服务”，缺少“出精品服务”。
2、群众利益协调难度加大
收入分配是职工最关心、最敏感的问题。总体看，职工的收入在稳定、持续提高，但收入增长的幅度、速度各具差异，收入分配差距不断拉大。一方面企业经营追求利益最大化、管理高效化，另一方面一线职工收入普遍较低，工资涨幅与职工期望值有很大差距，企业党组织“边缘化”和群团组织不健全，职工思想工作难以深入，直接影响了劳动关系和谐及职工队伍的稳定。
3、企业党建工作缺少抓手
在市场经济条件下，缺乏对企业党组织建设必要的考核和管理体系，部分企业负责人对党建工作认识不到位，态度冷漠、存在戒备心理，党组织负责人没有独立工作条件，身份仅是“政治荣誉”，缺少报酬待遇和精神奖励，不能找到党建工作与经济发展的最佳结合点，表现为重视抓生产促经营，轻视企业文化、精神文明和党建工作，急功近利思想严重，缺乏长远规划，致使企业党建工作停与表面，流于形式。同时，由于大多数企业都没有把党建工作经费列入企业预算，已建党组织普遍存在党员活动无场地、教育培训无经费、党建制度不健全的问题，未建党组织的企业由于务工人员流动性强，党员队伍很不稳定，党员激励关怀帮扶机制不健全，不能充分保障“主人翁”地位，企业对困难党员的走访慰问带有福利性质，不能切实调动党员为企业谏言献策的积极性。
四、对策建议
1、着力解决突出问题，优化企业发展环境
要深入开展“排查整治突出问题，服务保障跨越发展”活动，全力提升政府形象，打造优质外部环境。一要重点解决破坏企业生产秩序、干扰企业经营活动的问题;二要重点解决政令不畅、作风漂浮的问题;三要重点找解决企业发展负担过重、损害企业合法权益的问题，建立健全监督检查、举报反馈、跟踪落实等行之有效的制度，通过信息公开共享平台和机关效能监察平台，坚决杜绝违规检查、多头检查、重复检查以及强制收费、随意罚款、“吃、拿、卡、要”等违法违规行为，真正使政府部门做到无事不扰、有事不推，全力为抬商引资和企业发展做好服务保障工作。
2、着力完善工作制度，维护群众切身利益
要把保障职工群众合法权益与维护企业负责人正当利益相结合，真正把群众路线落实到“能力关怀、情感关爱、心理关注、成长关心、利益关切”上。一要健全以职工代表大会为基本形式的职工民主管理、民主参与、民主监督制度，完善以平等协调集体合同制度为基本内容的劳动关系协调制度，创新以扶贫帮困、激励关怀为主要载体的救助服务制度，通过制度体系的整体合力和综合效用，切实维护职工合法利益;二是健全群团组织，创新工作方法，发挥职能作用，建立群众利益诉求制度，拓宽维权途径，增强维权实效，让企业发展成果惠及广大群众;三是广泛开展劳动竞赛、合理化建设、群众性活动，为广大职工立足本职岗位建功立业搭建平台。
3、着力夯实工作基础，发挥基层组织作用
要以“联村联户、为民富民”行动为载体，进一步完善党员干部直接联系服务群众制度，深入推进“支部心连心、党员手拉手”活动，坚决制止和查处各种形式的脱离群众的官僚主义、形式主义和腐败行为，加大不正之风的查处力度，提高政府公信力，增强群众满意度。要大力推行单独建、联合建、挂靠建、规范建、逐步建等企业党组织组建方式，进一步提升企业党组织的组建率，保障组织功能有效发挥。要重视和加大对企业入党积极分子的培养教育力度，把企业中的管理人员、生产技术骨干和有一定影响力的职工作为重点发展对象，把企业中的优秀分子培养成党员，把党员培养成企业生产经营骨干，把企业生产经营骨干中的优秀党员培养成企业党组织负责人，增强党组织的凝聚力和战斗力。要积极创新企业党建工作载体，广泛开展企业党员“建言献策”、“三同三先”、评星定级等主题实践活动，大力推行党员承诺制，设立“党员先锋岗”、“党员示范岗”，充分发挥党员先锋引领作用，挑大梁、走前列、树标杆，搭建党员与企业管理层、党务工作者与职工沟通的桥梁，激发党员服务企业的热情。
8.企业的调研报告 篇6
一、我国小企业的现状特点
（一）数量种类多样化
我国小企业数量众多，截止到20xx年11月底，国家工商总局登记的企业数量是1788万户，中小型企业占99.7%，小微企业占97.3%。小企业已成为国民经济的重要支柱，是经济持续稳定增长的坚实基础。同时，我国小企业种类复杂多样：按照所有权划分，小企业性质涵盖了国有企业、集体企业、民营企业、股份公司、外资企业等多种类型，95%以上是非公有经济；按照行业划分，小企业几乎分布于所有的行业类型，而传统工业制造业仍是主导性的行业；按照上市与否划分，小企业以非上市为主，上市企业占比不到1%。小企业数量和种类的多样性直接导致其内控差异化程度高，也相应加大了监管难度。
（二）治理水平差异化
我国小企业所有权属性存在诸多差异，既有所有权和经营权高度统一、所有权结构单一的非上市民营企业，也有所有权和经营权分离或所有权结构多元化的上市企业、股份企业、国有企业、外资企业，这种所有权性质的差异化直接造成我国小企业公司治理水平的两极分化。
1、非上市民营企业。调查问卷统计数据发现，作为小企业中占比最大的民营企业，由于其所有权、经营权和监督权高度统一，有超过78%的民营企业的重大决策是由企业所有者作出的。企业所有者亲自管理企业，有利于对经营活动进行直接控制，实现快速反应和决策，有效降低经营成本。但将决策权委任于一人具有很高的风险性，企业因决策失误而遭受损失的机率相对比较大。随着企业的发展，科技含量提升、资本规模变大、业务多元化、地域分布扩大，企业整体必然会超越原有企业所有者能力、经验和知识所能掌控的范畴，客观上就要求企业所有权与管理权适当分离，引入专业化的管理人才或团队，但这一点往往是小企业在成长过程中容易忽视的。在所有权和经营合一的民营企业中，企业文化往往是所有者文化，所有者对内控的认识与想法至关重要。
2、上市股份企业。调查问卷统计数据显示，有89%的中小板、创业板和新三板企业的上市股份公司中，其重大决策是由董事会和专业委员会作出的，未上市的股份公司比例虽然略低只有67%，但是仍比其他所有性质类别企业的比例要高，这说明股权多元化能明显促进企业治理结构的完善。但是，根据《20xx中国中小上市公司公司治理50强》的统计显示：85.2%的中小板企业和80.6%的创业板企业，其公司的实际控制人是单一自然人和家族，90%中小上市公司的“出身”还是民营企业，因此上市中小板和创业板企业，其公司治理的一大特点就是实际控制人起关键作用，实际控制人的行为决定了公司的决策模式和治理风格。
因此，中小板、创业板和新三板上市公司亟待从形式上的治理结构合规转变成实质上治理机制有效。在现场调研期间，我们也发现，当企业实际控制人在遭遇实际管理挫折或其他外部原因打击后，往往通过增加外部独立董事等方式强化自身治理水平，从而为企业带来有利变化。同非上市民营企业一样，当实际控制人能对企业产生重大影响时，其对内部控制的态度就决定了内部控制的成效。
3、国有企业。调查问卷统计数据显示，在小型国有和集体企业中，其重大决策由董事会及专业委员会作出的占38%的，由总经理办公会作出的占42%，由董事长或总经理作出的占10%。其中，集体决策总体比例高，这说明地方国有企业对“三重一大”要求的遵循度很高。但是董事会和总经理办公室决策方式的比例持平，又说明董事会、总经理办公会两者概念在这些企业中的区分度不高，公司治理还有待进一步完善。国有企业开展内部控制往往源于其所有权人代表（国资委）的要求，并且相对别的企业类别而言，其开展内部控制工作的正式程度普遍较高。
4、外资企业。调查问卷统计数据显示，超过62%的外资企业，其重大决策是由董事会及专业委员会作出的，其中外商独资企业虽然由于其股权集中而造成比例略低于平均水平（58%），但仍高于民营企业的整体水平，这可能与治理意识比较强的外方有关。在实地调研中，我们发现，通常外方投资人的管理水平相对较高，因而在其影响下，外资企业的整体管理和内控意识普遍较好。比如，江苏万新光学有限公司在与法方合资后，虽然企业决策主导权属于中方，但是法方会定期通过管理评审方式对企业的经营管理施加影响。中方股东认为这些建议事实上对企业有用，自然就听从并采纳。因此，在合资期间，法方通过管理理念的传递，有效地推动了企业管理水平的整体提升。
（三）管理非正式化
小企业往往处于初创期和成长期。初创期的主要目标是开拓市场，利润是生命线，企业最关注生存问题。成长期的主要目标是扩大市场，不进则退，企业最关注发展问题。在这些阶段中，一方面市场竞争日趋激烈，要求企业的管理模式能实现快速转化，以灵活配合客户需求的变化；另一方面由于小企业资源有限，企业对不能直接与所要达成目标挂钩的管理投入都不太热衷，对管理成本降低的意愿强烈。因此，与大型企业相比，小企业的管理具有“非正式化”的特征。
1、机构简单。由于规模相对小、业务处理相对简单，小企业整体机构设置简单、管理层级少、决策集中。调查问卷的数据显示，超过50%小型企业主要以口头或其他非正式沟通方式来传递管理要求。机构简单使得企业扁平化程度高，内部沟通方便灵活，决策者能迅速全面地掌握信息。对于大型企业，则需要更正式的沟通方式（如大型企业中有超过70%的业务管理事项均通过完善的制度政策进行约束）来传送信息，才能保持信息质量不在传输过程中损耗。相比之下，小型企业的快速沟通优势就体现出来。比如，鱼跃医疗管理层将办公桌搬到生产一线，这样使得管理者能随时发现问题、了解问题并解决问题。小企业机构设置简单还与人手不足相关，人员兼岗情况普遍，尤其是后台支持职能（财务、行政、管理等）。在这种情况下，一旦监督不力，职责未分离就会给企业带来一系列风险。
2、制度文档少。企业管理的文档化水平明显与企业规模水平正相关。在小型企业中，有49%的企业已建立实施了内部管理制度体系，而在大型企业中，这一比例上升到了72%。同时，有21%的小型企业认为现有管理制度对实际的指导性不高，而在大型企业中，持这个观点的比例仅有8%。主要原因是小企业发展变化快，经营内容、业务方式和人员相对不固定，工作程序和管理标准也无法完全固化，即使记录下来也可能时效较差。同时，由于需要快速反应，内部沟通通常以非正式的方法，无法留下完整的文档记录。
3、信息化程度低。调查问卷数据显示，有25%的小型企业未建立运行任何业务信息管理系统（大型企业的比例是3%），小型企业信息化程度相对比较低。在建立信息系统的小型企业中，覆盖部分业务的企业数与覆盖全部业务的企业数相比，比例是1.41:1（在大型企业中是0.75:1），并且信息化应用度最高的仍然是财务管理软件。这是因为小型企业资源有限，更多着眼于解决眼前急迫的管理问题，希望借助信息化建设及时掌握企业核心业务信息。
同时，通过现场调研我们发现，达到一定规模的企业往往会考虑自主开发符合企业需要的系统，而更多的小企业则采用直接购买成熟套装软件或外包简单开发的模式。此外，许多小企业普遍没有关注到信息系统所带而来的风险。如富安娜在建立了覆盖产供销全过程的信息系统后，才开始关注信息系统的不相容岗位分离风险。
（四）监督机制相对缺失
调查问卷数据显示，只有31%的小企业设置了内部审计部门，还不到大型企业的一半。数据统计发现，随着企业规模上升，内审监督机构在企业中设置的比例也随之上升。虽然在上市企业中设置内部审计机构的比例高达94%，但一些上市企业反映他们设置内审机构只是为了遵循监管法规的强制要求，是不得已进行的形式上配置，实际上内部审计的职能作用还没有得到充分发挥。这主要是由于小型企业中存在着大量“三权”统一，当企业所有者或实际控制人认为自己有能力洞悉企业所有的情况时，就不会愿意为额外监督成本而买单。
（五）激励机制不够完善
小型企业激励机制的作用在于从根本上解决核心管理和技术人员与企业的利益冲突，激发各级人员的积极性和创造性，从而促使其为公司创造更大的价值。调查问卷数据显示，约50%的企业采用了绩效考评机制，这与我们在现场调研时所了解的情况是一致的。但是，我们也注意到，小型企业对于核心技术人员，主要采用的还是传统的现金激励方式，而很少采用股权激励之类长期激励机制。
（六）信息披露流于形式
对于上市的小企业，其信息披露属于法定要求，并且相关法规对披露的内容和形式有明确规定，企业普遍执行程度较高。但目前内控报告披露出现了千篇一律、流于形式的情况，市场投资人对这些内容关注度越来越低。对非上市小企业，其信息披露的需求主要来自于外部投资者或者债权人。因为企业信息主要掌握在公司内部人手中，高度不透明，使得外部利益相关方会因信息不对称风险，而不愿向小企业提供融资等服务，影响了小企业的可持续发展。
我们在现场调研中发现，目前小企业和其利益相关方双方都在通过各种方法，为提升信息的透明度而努力。比如中信银行介绍其通过建设企业管理信息化平台，一方面帮助小企业提供管理支持、强化内控、提升信息披露质量，另一方面也确保了银行能高质量地获取企业信息。这样，债权债务双方在基本信息上趋于对称后，能建立两方长久的“双赢”合作。
二、小企业内控体系建设的基本情况
调查问卷统计数据显示：开展内部控制建设的比例，小型企业（42%）小于大型企业（70%）；未上市企业（46%）小于上市企业（90%）；非国有企业（48%）小于国有企业（55%）；存续时间短的企业小于存续时间长的企业（3年以下企业38%，3-10年42%，10年以上57%）。总体来说，小企业的内部控制体系建设仍处于起步阶段。
（一）对内部控制的需求
目前，“大众创业、万众创新”成为国家经济发展的新引擎，小企业既是其中的重点也是难点，国家对小企业提供了有力的扶持政策。小企业在求生存、求创新、创效益的同时，也应注重合理合法合规，适时出台小企业内部控制规范是在我国经济发展新常态的宏观环境背景下以协助帮扶小企业发展为目的的政策需求。
同时，许多小企业经营混乱，职责不清，经营管理效率低下，企业资产管理、资金管理等重点领域问题频发，甚至在财务报表不能真实反映企业的财务状况和经营成果，会计信息存在不同程度的失真等等情况，因此适时出台相关内部控制规范将有力促进小企业查漏补缺，解决小型企业管理中的诸多困惑成为一种必然。
此外，对未来发展预期越好的小企业，一些小型企业，在经历了创业、发展的阶段后，所面临的管理提升问题就更为紧迫，对内控的需求程度越高，部分企业甚至已经自行开展内部控制建设并持续实施内部控制完善。现场调研发现，企业认为内部控制是企业经营管理的有用工具，对企业而言是必要的。开展内部控制给企业带来的实际效果包括：厘清了授权责任、明晰了跨部门职责、增加了其投资者对企业的信心、降低了经营成本。
（二）风险识别
小型企业的高成长性特征常伴随着高风险水平，尤其是较为优秀的企业一般都是自主创新型、高科技含量的公司，在将科技成果转换为商品的过程中面临着较大不确定性，使得小型企业的风险特征、风险水平都异于大型企业。因此，风险识别能力对小型企业来说是至关重要的。
通过调研我们发现，小型企业管理者对风险的态度是趋于保守的，他们普遍很在意风险，愿意花钱管理他们所识别出的风险，并持续关注成效。以园林工程为主业的普邦园林在发展多区域经营后，管理者无法及时掌握各地项目执行状态，企业面临着重大的项目成本控制风险。因此，董事长作出决策，投入大额资金自主开发信息系统，实现了对每个项目从立项到施工完成的全过程成本跟踪和监控，有效控制了项目成本超支风险。
小型企业的风险评估方法相对非正式，较少采用定期（占14%）和系统组织（占18%）的方式，更多地采用不定期（占42%）和业务部门自行评估（占47%）的方式。在实地调研中，我们发现由于缺少风险评估方法指引，小型企业对风险的识别主要依赖管理者个人的判断，而许多时候这些基于个人知识和能力的判断是非系统的、带有明显的个人经验特征，常常只关注与“钱”直接相关的传统型风险，而会忽视因企业发展、外部环境变化、技术更新而产生的新风险。比如在采用新技术与新方法时，只评估成本与现时效果，而不考虑新技术的伴生风险。鱼跃集团觉得微信信息沟通成本低廉、实时高效，于是就马上在包括核心技术团队在内的企业范围内推广应用，完全没有考虑可能存在的核心研发技术泄密的问题。
（三）内控建设与推进方式
小型企业的内部控制建设往往不是系统和全面的，许多是从局部重要业务领域开始起步，等经验相对成熟后，再复制推广到其他领域。比如，科瑞技术在建立了ISO9000，ISO1400质量管理体系几年后，才引入美国卓越绩效模式，并逐步将这一管理理念推广到公司整体范围内。在这种方式下，内部控制成果往往会更多以业务流程体系形式体现，而非正式的内部控制手册或政策。这个结果在问卷调查中也得到了印证。
小型企业在不同领域开展内控时，会应用到不同的管理工具。调研问卷统计数据表明，72%的企业采用了质量管理体系，37%的企业采用了职业健康和安全管理体系，33%的企业采用了环境管理体系，21%的企业采用了社会责任管理体系。还有一些行业特有的管理体系也被相关行业普遍运用，如食品安全管理体系、汽车工业质量管理体系等。超过半数的企业在不同领域采用了2种及以上的管理工具。
（四）内控主责部门
调查问卷数据统计显示，小型企业的内控主责部门主要设在办公室、财务部和由多部门组成的联合工作组。同时，62%的企业表示借助了外部专家的力量开展内控建设。在现场调研中发现，在多部门组成联合工作组的模式下，内控建设成果推进相对容易。比如，科陆电子内控建设秉承“从业务中来，到业务中去”的理念，组建了由各业务层面骨干人员组成的联合工作组，共同参与内控建设，各组员会将在此过程中所学习到的内控知识以及管控要求带回到业务层面，真正做到内控思想与管理实践相结合。同时，这种方式也提升了公司基层人员对内控的感性认识，他们在工作中会主动思考如何提升效率、管住风险，于是内控就从意识逐渐变成了习惯。
（五）企业高管的作用
调研问卷的数据显示，84%的被调查企业认为内部控制体系发挥效果的关键在于管理层重视，这与现场调研中获得受访者百分之百认同“内控是一把手工程”的说法是一致的。但是，我们注意到，企业执行层以及高管层对这种说法其实仍存在认识上的差异。企业执行层认为，如果老板内控建设的意愿强烈，那么他们的工作就变得容易得多，否则只能做到形式上的合规。比如，冰川网络的老板很重视资金管理，因此公司在资金管理领域的内部控制成效很显著。
而被调研的企业高管层认为一把手的作用固然重要，但具体执行部门也要工作得力，否则什么事都要让老板拍板，内控的效果也大打折扣。上述观点的差异主要由于双方立场不同。从系统的角度看内控工作，高层给予的支持力和内控部门的执行能力是内控工作的“最佳拍档”，不能偏废。在现场调研中，我们确实也发现了将这两方面结合得很好的企业典型。比如，欧普照明在高度包容性的领导支持下，强有力的内控部门通过“的内控部门通工程主动创造价值，为战略目标的实现提供增值服务，赢得了同事、上级的尊重和认同，内控工作汇报成为公司管理会议的固定议题。
三、存在的问题及原因分析
（一）对内控的认识不准确
在本次调研问卷中预设了两道测试题，试图了解企业对内控理念的认知情况。调研结果发现，只有不到34%的企业全部答对，这说明许多问卷填报人对内控基础概念的认识还不到位。这种情况会直接影响企业开展内部控制的效果，包括直接导致内部控制工作流于形式，造成企业资源浪费。事实上，企业受访者们对此也有充分的认识，在问卷中，有62%的企业同意要使企业的内部控制体系发挥应有的作用，需要有正确的认识和理解。通过现场调研，我们进一步了解到企业对内部控制存在的普遍误解，主要包括：
1、内控等同于合规。部分企业以为内控工作就是合规工作，不是出于企业自身管理的需要，而是为了应对监管机构、债权人和投资者的要求。因此，在开展内控工作时，通常会采用被动应付而非主动执行的方式。
2、内控是区别于现有管理的一套新体系。许多企业以为内控和企业管理是各自独立的体系，因此，普遍认为内控建设是从无到有地去形成一套新体系的过程。在对调研问卷数据进一步分析后我们发现，2197家声称自已未曾开展内控体系建设的小企业中，实际仅有68家企业未实施过其他管理工具和标准，而其余的企业或多或少在经营管理中应用了各种管理体系、认证标准或管理工具和方法，但是他们不认为这些与内控有关。
众所周知，企业不可能同时依照两套标准来实施管理，如果在同一领域内出现一套以上的管理体系，那么必然有一些体系是用来满足形式要求的，并不会真正被用于管理中。因此，如果企业不能正确认识内控与管理的关系，而是将内控定位为一个形式上的管理体系，那么任何为此发生的成本都将是额外负担，关于内控体系建设的成本效益的讨论都将毫无意义。
3、内控建设、评价和审计概念混淆。调研问卷结果表明，41%企业已经开展了内控建设，32%企业已经开展了内控评价，36%企业已经开展了内控审计。内控评价和内控审计数据倒挂，其根本原因是因为许多企业不清楚内控建设、评价、审计的区别与联系，现场调研的结果也充分印证了这点，企业要么将内控建设和评价割裂开展，要么将内控评价与内控审计混为一谈。
（二）管理者的内在驱动不足
小型企业由于规模小、流程简单、人员关系紧密，内控的效果往往不是立竿见影，再加上对内部控制的误解，企业的管理者容易对内控形成认识上的抵触，将内控置于经营盈利与企业增长的对立面。内控实施的成功经验是，先驱动企业管理者启动内控工作，然后在执行过程中让其理解内部控制对企业管理的意义，使其能从被动接受到主动参与。因此，如何找到让小型企业管理者启动内控工作的驱动力是很重要的起点。根据调研问卷和现场调研结果分析，企业管理者开展内控建设的驱动力主要来自于以下两方面：
1、法规红线。包括各类强制性监管要求、上市合规要求、税务要求、筹融资评价标准等，虽然不见得能让他们正确理解内控，但至少可以推动企业开始启动内控体系建设。但是，在调研中我们也发现，如果相关监管机构对这些内控监管要求缺少有效的监管和处罚措施，那么这个因素的驱动力就会消失。
2、实质性受益。小型企业表现出对实施内部控制的顾虑。究其原因，主要是担心效益与成本不匹配。在调研中我们发现，如果能让企业所有者了解到通过内控可以帮助企业降低成本、提升收益、赢得市场这些这些效果，那么其开展内控的意愿会极大的提升。
比如，腾邦国际的财务部门在一开始推行预算控制时，老板并不重视和认同，只是勉强同意先对费用实施预算控制。但是，当老板看到费用控制实施所产生的显著效果后，就开始主动介入，要求在企业内全面推进预算控制工作。同时小企业所有者希望未来在内部控制方面要强调实质重于形式，充分考虑投入产出比。
（三）内控经验不足
在调查问卷中，有62%的企业提到了人员经验不足是开展内控工作遇到的主要困难。内控建设是一项系统性工程，需要了解企业实际情况的人，以及掌握内控技术的人共同参与。大型企业通常可以通过招聘专业人才或者外包的方式，去解决内控经验和技术能力不足的问题，但小型企业因资源有限而很难做到，并进而影响了内控在小型企业内的实施面。因此，如何帮助小型企业解决内部人员经验不足的问题，是未来小型企业内控规范推广的重要任务。
（四）方法不正确
在现场调研的座谈会上，有些小企业表示“企业内控做了太多没必要的内容”、“有些领域缺少政策指导”、“做出来这套东西就是摆着看的”。在进一步了解这些企业的做法后，我们发现这些企业往往采用的是国内流行的“对标法”来开展内部控制建设工作，即按照内控规范和指引的条款逐条对照实施，工作成果往往就是对标后的一套内控手册。
这种方法将内控工作变成了可以快速完成的任务，建设过程纯粹按图索骥、没有对政策的融会贯通、缺少因地制宜，不能将控制要求落实于执行，加之没有建立后续的完善更新机制，这样的内控建设不可能对企业管理提供帮助，工作成果势必被企业束之高阁。这些错误做法中，其实蕴含了对内部控制的另一些普遍性误解，包括：将内控建设视为一次性的项目，做完就一劳永逸；内控建设就是编一套制度或手册，建设过程往往不考虑执行效果；内控建设就是保证对政策条款的全部符合，无偏差，等等。
（五）现有内控规范对小企业的适用性差
《企业内部控制基本规范》的制定是以大中型企业为对象，没有考虑小型企业的管理特点。因此，对小型企业而言，要全面遵循确实存在较大难度，比如公司治理的相关条款要求公司建立规范的治理结构和议事规则。这对治理水平相对不高的小型企业来说适用性就不高。
调查问卷结果显示，内控规范对大型企业的适用度较高，51%的企业认为完全适用，3%的企业认为成本高而不适用。但对小型企业而言，只有31%的企业认为完全适用，11%的企业认为成本高而不适用，3%的企业认为完全不适用。此外，现有的内控规范体系没有对开展内控工作的方法进行系统说明，直接导致实务中正确和错误内控工作方法并存，这在一定程度上削弱了我国企业内控工作的实施效果，企业也会因错误的工作方法而加深对内控的误解。根据调查问卷数据统计显示，小企业认为以下环节的工作方法有必要进一步规范：整体控制环境如何梳理与加强；如何将控制活动体系化；如何规范风险评估的程序；如何实现控制活动执行的持续性以及如何评价控制活动的有效性。
四、相关政策建议
党中央、国务院始终高度重视小企业的发展，国务院于20xx年10月发布了《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》，进一步明确了我国促进小微型企业发展的政策方向；20xx年5月8日，国务院又发布了我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领《中国制造20xx》，为小企业集聚的制造业转型升级、实现“专精特新”，提供了战略性的政策保障。为了进一步提升小企业的经营管理水平和风险防范能力，建议有关部门聚焦我国小企业实际需求，以帮助小企业提升整体管理水平、保障企业持续运营、培育企业不断发展壮大为目标，尽快制定出台一套为中国小企业量身定制的内控规范，并指导小企业有效开展内部控制建设与实施工作。
（一）以“帮助小型企业实现管理提升”为制定内控规范的首要目的
内控规范的制定目的决定了其内容范围和效用性质。如果以实现小型企业合规为目的，那么应以财务报告控制为主线制定规范。但合规目的下制定出来的规范，对超过99%以上没有上市合规需求的小型企业来说，就没有很大吸引力和实质性帮助。
如果以帮助小型企业实现管理提升为目的，那么应以管理全过程为主线制定规范，但为保证规范的操作性，有可能需要根据合规要求，对合规范围内的内控补充一些特别的说明。无论对于哪种性质、处于哪个行业的小型企业，要成长发展、要做大做强，都会对管理提升有着迫切的需求。因此，我们建议，在充分考虑小型企业特性的基础上，将帮助企业实现管理提升作为规范制定的首要目标，核心内容上以全面内控为基础，强化“小企业”特点。
（二）以“强化实施效果和工作方法、弱化控制手段”为构建内控规范的主旨
小企业内控规范应重点解决内控是什么（即内控的效果）、内控要做什么（即内控的内容）和怎么做内控（即内控的方法）。专家调研的结果表明，93%的专家支持在规范中阐述内控效果；36%的专家认为应在规范中涵盖具体领域的控制内容；64%的专家认为应考虑在规范中阐述内控工作方法。我们认为，内控的效果可用来端正对内控的认识，内控的方法可为企业提供有利于企业管理的工具，这两部分是必须的。在内控效果部分可以参照COSO框架（20xx）的表述方式，分要素用概括化的原则来阐明内容，同时特别要补充明确内控的局限性、内控与管理的关系、有效的内控五要素需具备的特征；在内控的方法部分应秉承“功能达成、操作简化”的设计原则，重点考量功能实现方法的经济性，强调建设与执行的关系、建设与完善的关系以及长效保障机制等。
而内控的具体控制手段由于存在跨行业差异较大、管理内容太过具体等问题，无法保证规范制定的完整性和普遍适用性。同时，由于管理方法日新月异，很容易造成规范内容的过时。因此，我们建议不在规范中明确内控的具体控制手段，而将其放在配套的解读或指引中，以案例方式介绍小型企业在典型领域中的管控方法。
（三）以“赋予企业更多选择权”为引导内控规范实施的根本
工信部对小型企业的划分标准，主要涉及定量指标，虽操作简单，但缺乏灵活性，且在经济环境不断发生变化的情况下缺乏稳定性。与定量指标相比，定性指标虽缺乏直观性，但却可从小型企业的经营和管理特点、发展趋势等方面认定小型企业与大中型企业的界限，弥补定量指标的不足。国际上基于不同的目的（如政府监管、信息披露等）对中小企业的划型应用不同类别的指标，这其中既包含了量化指标又兼顾了定性指标。我们建议规范应以引导为主，赋予企业更多的自主选择权。
在内控规范中仅明确定性标准，而在推广实施时，根据不同的披露要求去设定不同的定量划型标准。这样企业可以结合行业发展特点、差异化的经营模式、业务发展阶段、业务事项的复杂程度，对照定性标准自行衡量选择其适用的规范，自主建设完善内控机制。
对管理基础好的企业，可以鼓励其参照《企业内部控制基本规范》自主全面开展内控建设；而对管理基础条件相对较差的企业，可以参照《小型企业内部控制规范》开展内控工作，实现企业战略风险重点防范，把控重点业务事项和关键领域的风险，适应不同发展阶段对企业内控的实际需求变化。
（四）以“实质重于形式”作为内控信息披露模式的核心
上市公司自愿披露内部控制审计报告能够向资本市场传递上市公司内部控制运行有效和财务信息真实可靠的积极信号。因此，我们建议，小企业内控信息披露应强调实质重于形式，改变现有以整体有效性为中心的披露方法，鼓励差异化、有信息含量的内部控制信息披露。同时，参考香港等地内控信息披露的做法，将有关内控信息分为强制披露和建议披露两部分，相应降低内控实施成本。
（五）以“全方位、多举措”的宣传和培训作为推广和应用小型企业内控规范的手段
通过加强宣传，普及教育推广，强化内控建设和责任意识，为小型企业全面建设有效的内部控制体系营造良好的环境基础。对于企业，主要以案例方式宣传内控与管理的关系以及对企业管理的益处，增加企业开展内控的驱动力，加强管理层对内控工作的重视程度；对于监管部门，主要宣传内控的实质内涵，使之更好地而非教条式地对企业进行监管；对于银行等金融机构，主要宣传企业内控有效带来的益处（比如降低贷款坏帐风险等），促使其主动加入到驱动企业开展内控的行列中来。小型企业内部控制的建设和实施能否成功，关键因素之一是内控人员的专业胜任能力。
一是要充分发挥各级财政部和地方小型企业协会、内审协会等行业机构的作用，为小型企业的高级管理人员和内控专业人员提供更多的内控业务培训，切实提升人员的技能素质，提升企业内控工作的效率和效果；二是定期组织经验交流研讨会，请内部控制做得比较好的企业分享经验、介绍实践成果，并鼓励各企业的内控专业人员互相交流心得、探讨成功模式；三是将小企业内控规范培训纳入会计人员继续教育内容，加快小企业内控规范的推广与普及。
11.企业的调研报告 篇7
调查目的：作为职业学校修订导游专业教学决策的依据，从而为更好地培养导游服务人才作铺垫。
调查意义：能够起到透过现象看本质的作用，对学校的导游专业的教学和活动开展提供有效的依据和导向。
调查对象：苏州市国际旅行社
调查地点：苏州市竹辉路国际旅行社
调查方式：以参与为主，访谈为辅
调查时间：20xx年7月1日至20xx年10月1日的周末和课余时间
调查背景：当今世界进入信息时代，市场竞争愈加激烈，为使职业教育更加贴近企业、服务于企业，为企业培养更多的实用性人才，实现服务对象在我们的服务中得到增值和令人满意的目的。另外学校在教学活动中也必须掌握准确、及时、系统的调查资料，并对市场变化迅速作出反应，才能在竞争中取胜。作为替旅游行业输送导游专业人才中的一员也是如此。但要教出高质量的学生，教师就必须了解旅游市场的需求。在此种情况下，谁能及时了解到旅行社的需求并及时调整教学，谁就能在这一行业中占领先机，取得优势。
调查内容：
调查内容涵盖了企业概况，企业需要人才的类型及要求，企业是否已与职业学校开展合作办学及项目合作，企业是否有员工教育和培训的专项经费，思想素质和技术、技能对于旅行社那个更重要等。另外企业未来几年人才需求情况，包括专业或岗位、预计需求人才数量、学历、人才来源等内容也作为这次调研的辅助内容。
一、苏州中国国际旅行社概况：
苏州中国国际旅行社有限公司是经市旅游局批准、工商部门注册、足额交纳保证金的旅游企业。公司以经营旅游业务为主，组织与接待团体、散客、商务考察及为各类会议提供吃住行游购娱一条龙服务。公司员工均是来自各国际旅行社的专业管理人才，公司拥有先进的网络设备及优秀的导游队伍。宗旨是：“用心为每一位客户服务，以最优惠的价格提供最优质的服务”，愿望是：在友好、共赢、诚信的原则下，与各界朋友携手共进。
二、调研分析：
在调研中，面对面地听取了旅行社老总对旅游业现状、用人标准及发展形势等的分析，以及参与体验旅行社员工的辛苦工作，对他们的敬业精神和娴熟的工作技能表示由衷的崇敬。
1、旅行社业务部经理给我们介绍了全国旅游业形势及人才需求情况：
就全国而言，目前旅游业从业人员有600多万人，随着中国旅游业的快速发展，实际需要专业旅游业人才800多万以上，旅游业人才缺口至少在200多万以上。与此同时，专业的公关、媒介、会展等行业也开始共同参与这个广阔的市场。需求越来越大，导游专业的职业化变得越来越迫切。
苏州这块市场情况如何呢？苏州已有旅行社110余家。这几年，在苏州旅游企业中旅行社数量增长最快，每年新批的旅行社有十几家。如此看来，苏州导游人才需求如全国一样让人看好。有关部门预计，未来10年，中国每年将增加旅游从业人员近百万人，而中国的旅游院校每年仅能提供10万名毕业生，旅游专业人才非常紧缺。由此可见，旅游从业者拥有光辉的前景，那么我们培养旅游管理人才目标的制定是正确无疑的了。
在我们看到光明的时候也要看到困难，由于旅游是一个特定的行业，企业对从业人员的综合素质要求也是相当严格，不仅要知识面广，还要精通外语，肯吃苦、肯钻研。他们说：优秀的人才不仅会指引旅行社在合法的政策、法规下发展，更会为企业“另辟捷径”创造更多盈利空间。他们应能设计完美的旅游线路，在不损害旅行社利益的前提下，最大程度地降低成本。与国内旅游相比，出境旅游不仅要在吃、住、行、游、娱、购等方面提供服务，还要求组团社对各国的语言、货币、法律法规、风土人情、风俗习惯、行业规范等心中有数，并具备与各国领事馆打交道、在国外迅速处理紧急事务等能力，因此对从业人员的要求更高。导游专业又有很强的挑战性。旅游行业竞争激烈，部门、岗位越重要，工作强度也就越大，十天半月回不了家是常事，逢年过节更忙得不可开交，这对从业者而言都是考验。踏实勤奋、待人有理、善于沟通、知识丰富、精通外语都是从业者的必备条件。对新入行者而言，三五年的艰苦努力进行知识和经验的积累，才有可能成为行家里手。
目前旅游业最紧缺的三类旅游人才，第一类属“最抢手人才”：能熟练掌握出境游业务的'经理，能从事境外游策划、项目开发和组团调度及擅长同外国领事馆打交道，并有在异国他乡迅速处理突发事件能力的导游；第二类是“最急需人才”：宾馆酒店总经理、旅行社副总经理及销售部、公关部、餐饮部、客户服务部、人事部、财务部等部门经理；第三类是“最大量需要人才”：中西餐厨师、通讯技术维护、餐饮客房服务、日韩料理厨师、前厅礼仪接待等技能型人才。
社会需要这样的人才，我们如何培养出来？《导游服务》专业人才的培养应有别于《酒店服务》专业人才培养，《酒店服务》专业人才培养应注重在综合素质上，因为酒店服务行业是人与人打交道的一个行业，对专业技术知识要求低些、而技能要求高些，进入行业门槛较低。导游专业虽说也是人与人打交道的一个行业，但对专业知识和工作能力的要求是很严格的，进入行业门槛较高。旅游当中总会有一些突发事件，如何处理，需要导游员有较强的应变能力，能准确掌握旅游政策与法规，充分兼顾国家、旅行社、游客三者的利益。若是出境旅游，不仅要为游客在吃、住、行、游、娱、购等方面提供服务，还要求对出游国家的语言、货币、法律法规、风土人情、风俗习惯、行业规范等心中有数，并具备与各国领事馆打交道、在国外迅速处理紧急事务等能力，因此对从业人员的要求更高。也就是说对旅游管理人才的培养既要注重综合素质的培养，也要注重专业知识、专业技能的学习与训练，他要求的人才是全面的。正如旅行社老总说的：我们需要的人才应是综合素质好，同时要具有旅游专业知识、历史知识、能做好推介策划、能做好营销工作，而且普通话一定要过关。
2、对导游专业的学生一定要加强技能训练，加强实践教学。
旅游专业的毕业生大部分都想做导游工作，作为学生没有导游证，就无法进入旅行社工作，所以企业认为导游专业毕业生有没有导游证很重要，如果学生有导游证，那他们的工作都不需要学校费心，学生拿着导游证就能很快地找到工作，反之，没有导游证的学生想找旅行社的工作就显得困难了。另外，在学生当中还出现了一种“有趣”的现象，有的学生考取了导游资格证，可苏州的各大景点都还没参观过，学生的“纸上”功夫下得还真大，由于他们缺少了实践经验，若马上让他们带团，恐怕很难胜任工作。问题就出现在学校给学生这方面训练的机会、参观的机会太少了。虽然我们为学生也安排了景点认知实训，但是自费或免费形式，有的学生舍不得花钱，只好不去，老师也无法去约束他们。
当然不可能人人都能考取导游证的，对于考不上的学生，我们该如何为其打算？难道都送往酒店去吗？学生不愿意我们又怎好强求？本次调研让我得知，有的旅行社，还有很多空缺位置需要旅游人才，对于没有导游证，但是工作能力强，沟通能力强的学生，旅行社也可接受，可安排做业务。对于相对沉稳、有耐性的人，旅行社仍可接受，可安排其做计调工作。关键是我们要培养出旅行社所需要的人才来。
3、能否与企业联合实施“订单”培养：
苏州现有旅行社110余家，另外还有100余家挂靠单位和办事处。人才需求量：一般小社需要3—5名，大社需要5—10名，实施“订单”培养不是没有可能，但无法搞“批量”订单。这样就需要市场开发部老师专门下大功夫，拿出一定时间，到各旅行社去做工作，多联系一些校企合作伙伴，调整教学进度（或有意识安排），在旅游旺季，安排为实训课，将学生分别送往有合作关系的"旅行社去，以解决企业燃眉之急，也保证了我们学生实践经验的积累，同时也能免费参观市内、省内著名景区景点，何乐而不为！
这件事情再次说明：专业要发展，必须要由旅行社的配合。目前导游服务专业校外实训基地开展情况并不太理想，确实也没在这方面下大功夫，这是不利于导游服务专业发展的。
三、几点建议：
1、在教学过程中，即要锻炼学生吃苦耐劳的坚韧性，了解导游服务行业的特点，知道自身不足，同时，也应该鼓励他们发现自身优势，也就是与初中生相比，他们的学历更高，而与高中生相比，他们的技能性更强。
2、专业老师平时要多到旅行社去了解情况，比如每个老师负责5—6个旅行社，及时了解最新旅游市场动态和旅行社对员工新要求，及时帮学生调整心态、掌握新技能，把握到市场的空缺需求，就业是不成问题的，也是很有前途的。
3、学校要定期召开实习就业会，认真听取专家、旅行社的意见，有针对性地进行人才培养，广范为学生打开就业渠道。
4、学校的视野不应局限在苏州，应面向整个江苏的旅游市场，江苏的旅游业正处在蓬勃发展阶段，但学旅游的专业人才还不是很多，我们的学生完全可以给他们注入一股新鲜的血液，这也是宣传我们学校旅游专业的好出路，如果单纯的只满足苏州市场，必定竞争很激烈。而我们的教育，应该是一种终身教育，不是单纯的为了他们的就业协议。如果能帮助他们在自己家乡找到工作，那会让他们的父母更安心，同时更有利于发展他们的专业，学校的声誉会更高，学校的招生工作也会更加顺利。学校将会步入一个良性循环的轨道。
本次调研，让我坚信：只要用心开发我们的旅游市场，导游服务专业前途将是一片光明的！
四、调研总结：
在这为期三个月的旅行社实习调研生活中，我受益匪浅。短短的半年内，我不仅向旅行社老总学习了旅游管理的方法和技巧，体验到应该如何更好地跟客人和同事交流、相处，更被旅行社员工的无私敬业精神所感动。这不仅为我今后的理论教学打下了良好的案例基础和方法，也使我在今后从事导游专业教学中有了坚定的目标和方向。
2.企业的调研报告 篇8
为推动XX区领导干部“三进三帮”活动扎实开展，确保取得实际成效，交通运输局深入挂钩企业江苏宇辉铝业有限公司进行走访座谈，全面了解企业的运营现状、发展前景和转型过程中遇到的问题，理清了企业今后发展的思路。现将调研情况进行如下梳理：
一、 企业基本情况
江苏宇辉铝业有限公司主要从事铝合金器材、棒材生产，型材加工。企业总资产为1848万元，职工数为42人，职工平均工资达2800元/月。20xx年，企业年产量同比增长30%，预计20xx年主营业务销售额达20xx多万元。目前，企业订单充足，而且有增长趋势。预计未来汽车的铝化率仍将不断增加，极限将达30%到50%。随着我国国民经济不断发展，人民生活水平不断提高，汽车保有量也在不断增加，运输用铝型材将有广阔的市场前景。所以，江苏宇辉铝业公司未来有很好的发展前景，形势一片大好。
二、企业发展过程中存在主要问题
1、资金周转紧张
由于今年企业的订单量增加，企业的性质决定了前期需要投入的成本高，垫资量大，企业存在一定的资金缺口，有资金链断裂的风险。
2、用工紧张，劳动力素质有待提高
企业快速成长，需要开通更多生产线，用工量也在不断增加。乃至整个苏北地区都存在劳动人口，尤其是高素质职工大量外出的情况，造成该企业用工比较紧张，特别是缺乏职业素养好，业务水平好，学习能力强的人员。这给企业进一步创新转型升级带来了技术性难题。
3、企业所在地物流业欠发达，运输成本大
对于一个金属加工的企业来说，运输成本巨大，物流水平的高低，将对企业发展造成巨大影响。由于XX地区缺少成规模、专业化的物流运输企业，运输通道也相对落后。这是企业进一步发展，提升效益的重要制约因素。宇辉公司要想搭上企业转型升级这列班车，就必须要有强大的物流支撑。
三、对策及建议
1、加大对企业政策扶持力度
宇辉公司在发展中遇到的资金困难，一方面需要企业自己想办法解决，另一方面，政府可以在政策范围内，适当地减免一些税收，并协助企业引进资金。同时，适当放宽信贷条件，让企业有更多获取资金的渠道，为企业继续扩大规模，提升生产能力，更新生产设备提供相应的资金支持。
2、提高闲置劳动力技能
对本地尚未外出的劳动力进行调查，基本掌握了他们的特长和能力。根据人员的特长和和企业的需求，通过开展职业技能培训班。同时，和企业建立长期的交流关系，保证信息对称。这样一方面解决了企业用工难的问题，另一方面，也解决了人员的就业问题，增加了群众的收入水平。
3、搭建信息平台，服务企业发展
政府可以作为中转站，了解企业的需求，帮助企业发声，收集和整理企业就业信息和相关政策，通过媒体，加强宣传，传达给社会，一方面为企业提高知名度，打出去提供支持，另一方面，也让更多的务工人员了解企业，使他们的就业更有针对性。
4、引进专业物流公司，构建新型运输系统
政府在招商引资工作中，要有目的性、针对性地招揽一些专业化的物流公司，解决企业的运输需求，盘活本地运输市场，形成产运结合、供销一体的市场体系。同时，交通运输系统要积极向上争取政策支持，进一步打造XX大交通环境，完善交通运输基础设施，让企业的产品有道可走，有路可循。
3.企业的调研报告 篇9
为全县中小企业提供坚强的人才保障，确保全县中小企业成长工程顺利实施、实现二次腾飞，对全县中小企业人才资源现状采取走访、座谈和问卷调查的方式进行了专题调研，现汇报如下：
一、我县中小企业人才资源现状
截止20xx年底，全县有法人中小企业1625户，从业约8.3万人。中小企业从业人员大多数来自农村剩余劳动力和城镇新增劳动力，文化水平相对较低，从事的大多是技术含量低、劳动强度大、低水平生产的行业，具有高层次文化水平和专业技术职称的人员较少。目前，中小企业以城化公司、城固酒业、振华公司、丰泰公司、德隆公司等一批私营企业为龙头，逐步从家庭作坊式经营和家族式管理模式向现代化企业迈进，具有一定专业技术的大中专院校学生和下岗职工不断充实到中小企业当中，为中小企业的发展壮大输入了新鲜的活力。20xx年底，中小企业安置大中专院校学生300余人，从事企业管理和有一定专业技术的人才约有4200多人，其中：初级职称以上专业技术人员611人。
二、我县中小企业人才资源方面存在的问题
1、大部分中小企业对人才资源的需求欲望不强。
我县中小企业虽然数量多，但总体上规模偏小，科技含量低，技术力量薄弱，设备落后，现代企业管理制度尚在起步之中，从业人员素质普遍偏低，主要从事传统行业，企业对人才的需求不是十分强烈。
2、任人唯亲，人才没有施展才能的空间。
中小企业在发展之初形成的家族管理模式根深蒂固，任人唯亲现象在非公企业中普遍存在。一些重要的岗位都安排着自己的亲友，具有真才实学的人才得不到应有重视，难以发挥作用，久而久之，便失去了工作积极性，并放弃在该企业继续工作，致使人才大量流失。
3、缺乏长远眼观，不重视人才的培养和储备。
一些企业以追求利润最大化为最终目标，对人才一方面只求一味放电，最大限度的使用他们的脑汁和能力，使人才得不到同工同酬的回报和应有的重视；另一方面，舍不得投入，忽视人才的继续？？培养，使人才知识老化，跟不上形势，造成发展后劲不足，严重影响人才的成长和储备。
4、中小企业领域人才信息传输渠道不畅。
受人才资源市场、信息和企业自身局限性的限制，一方面企业对人才的需求得不到满足，另一方面有能力有技术的人才找不到发挥作用的场所，使人才资源得不到有效流动和合理配置。
一方面我县处于农村城镇，区位优势不明显；另一方面企业规模普遍偏小，科技水平和产品科技含量低，用工待遇低，造成大中专院校学生不愿到非公企业就业的现象。
调查认为，产生以上问题的原因：一是中小企业对人才资源是第一资源的理念认识不够；二是普遍存在急功近利、发展眼光不够、对人才影响企业发展前途估计不够的问题；三是对工资水平、人才市场行情掌握不够，信息闭塞。
三、促进我县中小企业人才建设几点建议
随着市场经济的发展，中小企业不断发展壮大，人才对我县中小企业实现二次腾飞有着重大影响。结合我县实际，提出以下几点建议：
1、提高认识，转变中小企业人才观念。
一是要增强科学技术是第一生产力、人才是第一资源的宣传教育力度，树立企业人才意识；二是要转变企业经营管理者观念，认清市场竞争归根到底是人才竞争，真正认识到企业要发展壮大就需要一批懂管理和具有先进技术人才的道理；三是积极引导大中专院校学生摒弃旧观念，自觉投身到中小企业当中，使高素质人才尽快成为推动中小企业发展的动力，增强中小企业发展后劲。
2、加大扶持和引导力度，拓宽为中小企业服务的渠道。
各职能部门必须加强自身建设，不断拓宽为中小企业服务渠道，才能更好的适应中小企业发展需求。一是要扩大信息面，提高人才供求信息的准确性，要通过丰富、灵活的方法加强中小企业与人才的对接，增强中小企业对人才的需求。二是做好中小企业领域人才规划和监管，完善服务，提高中小企业自身素质，建立良好的人才环境。三是加大扶持和引导力度，为中小企业在人才信息、资源、培训等方面提供优质服务。
3、完善中小企业人才使用机制，推动人才建设。
一要重视人才引进。要拓宽用人渠道，吸引更多的人才为中小企业发展服务。二要善于使用人才。中小企业要树立因事择人、因人择事的用人思想，给人才施展才华的用武之地，做到用好人才、人尽其才、才尽其能，充分调动人才的积极性和创造性。三要稳定人才队伍。要从企业最优角度出发，做到事业留人、感情留人、待遇留人、环境留人，建立科学的人才管理机制，激励人才，发挥人才作用，留住人才。
4、建立人才档案库，疏通人才信息。
一是充分发挥政府信息网作用，及时发布人才资源和企业人才需求信息，完善人才资源调配机制，引导人才合理流动。二是建议健全层次多样、结构合理、辐射广泛、服务便捷的人才市场，促进人才的沟通交流。三是加强政府职能部门和企业利用现代信息技术建设网上人才市场。
5、建立和完善人才培养机制，不断提高中小企业人才素质。
一是加强中小企业远程培训基地、培训学校、农广校、技校、职中等培训资源，加大对中小企业人才培训力度，通过对中小企业管理人员和专业技术人员的轮训，不断提高中小企业的整体素质。二是依托陕西理工学院等高校，促进和加强中小企业与高校联姻，建立科技研发和长期培训、订单培训的合作机制，同时，积极参与中小企业银河培训工程和人才成长工程，为企业培育持续发展和不断壮大的人才后备力量。三是加强中小企业专业技术职称评审工作，并按要求做好继续学习培训，不断提高企业人才的技术创新能力。
12.企业的调研报告 篇10
——来安全力服务园区企业用工显实效
为支持企业发展，深化对接服务，切实掌握当前“两区”企业用工、招工、缺工情况，帮助企业解决缺工问题。来安县人社局会同“两区”管委会相关人员于20xx年5月16日至20日对“两区”规模企业进行深入细致地走访、调研，并诚心诚意地为他们服务，取得了一定的成效，现将此次 “两区”用工调研情况报告如下：
一、我县企业用工现状及特点
来安是劳务输出大县，全县50多万人口，其中农业人口41.2万人，农村劳动力23.8万人，农村劳动力转移就业11.8万人，其中省内转移就业3.5万人，新增转移0.9万人。我县“两区”现有投产企业125家，企业总用工1.7万人。 近两年，随着工业强县的战略的实施，两个省级园区的企业数量逐渐增多，出现了“用工荒”的现象，用工问题一度成了约束企业发展的瓶颈，影响着县域经济的发展进程。 一方面是本土劳动力输出量大，许多劳动力远赴他乡面对谋求生活的现象，另一方面是本县用工匮乏，亟待解决，为确保园区企业有人用，用得好，本地劳动力有业就、有岗位，我县抓调研，建机制，实施一系列有效措施，“无缝对接”园区用工需求和劳力供应，让入园项目留得住，劳动力引得回，呆得住，实现政府、企业、劳务者利益的“三赢”。据统计，我县已陆续有2.4万外出务工人员返乡就地就近就业，1-6月份，两个园区用工缺口6162人，招聘5632人，9成企业用工有着落，有效解决了企业用工问题。
二、主要做法
（一）一线调研，建立资源“三库”。认识是行动的先导，而正确的认识、科学的判断则源于对信息和事实的全面了解。为掌握全县劳动力状况的第一手资料，来安县人社局大兴调研之风，将调研贯穿于服务企业用工的全过程。一方面开展企业用工座谈会，通过与客商和老板的有效沟通，明确用工的趋势和结构，了解他们的所需、所盼，所急；开展上门调查服务，进入园区逐个企业发放用工调查表，明确用工缺口的数量和类型。另一方面，构建县、乡、村三级劳动力资源信息网络，通过县人社会局和乡镇就业和社会保障事务所、村（社区）工作站、信息员开展地毯式排查，摸清全县劳动力资源、人才资源。利用掌握的资料，及时建立“两区企业用工信息库”、“劳动力资源库”、“人才资源库”。为实现动态管理，建立调研长效机制，每个季度开展劳动力资源调查，并及时更新，每年开展二次大型用工调查，招聘服务前、后各一次，掌握用工服务的情况和效果，从而及时跟踪服务。
（二）打造平台，畅通信息“引人”。供应和需求在市场的两头，一直以来，广大外出务工人员大多依靠亲带亲、邻帮邻带领到发达城市务工，许多在外打工者每年回来一两次，对家乡的发展和本地用工的需求、待遇所知甚少。我县根据不同劳动力和务工者年龄、技术结构等特征，通过建立不同的宣传平台，实现信息宣传的全覆盖。广大青年和城市务工者文化素质偏高，熟悉网络，他们建立网络宣传服务平台，在县人力资源就业服务网站上常年滚动播出用工的供求信息，让供需双方“零距离”接触。对于乡村的外出务工人员，提前谋划，利用春节等民工返乡高潮节假日时期，在县电台和电视台播放专题片，在各个乡镇逢集日发放宣传年画和致广大外出务工者的一封信、举办用工招聘会，宣传来安经济的快速发展和生活水平的提高，吸引企业管理和技术人才集聚、广大外出务工者回乡就业；畅通供需信息，让劳动者针对性的择业、就业。今年上半年，成功举办用工招聘会13场，提供就业岗位19600个，到会应聘28000人，达成就业意向11000人。
（三）强化培训，提高素质“育人”。企业用工除有数量上的绝对需求外，还有结构性的相对需求，企业因缺乏有素质、有技能的工人而用不了工，不少劳务者想回来就业，可因为没有一技之长而就不了业。针对这一情况，我县实施劳动者素质提升行动，解决企业人才之忧、劳务者外乡打工孩子、老人留守之苦。与县高级职业中学签定协议，定向培养实用、热门专业人才，并优先安排园区企业就业，不断加大对园区企业的输入力度；充分发挥公共职业训练基地和培训机构作用，今年以来，共举办各类培训班12期，对下岗再就业人员、农民工、新增劳动力开展技能培训，根据园区企业用工需求，聘请高校教师和高级技工授课，同时，为确保培训的效果，组织考试考核，合格者发放证书，并规定，持证者优先上岗，今年以来，共有电焊、电工、会计等2800多个技能性人才走上了就业岗位。
（四）维护权益，规范用工“留人”。长三角、环渤海经济圈企业员工的高待遇、高收入吸引着广大在外打工者，我县开展在企业和劳动者“双向”宣传，加大对工人权益维护和规范企业用工的行为的力度，劳动者权益有了切实的保 - 3 -
障，让外出务工人员稳住了神，安下了心，留下了人。一方面规范企业用工行为，另一方面提高劳动者维权意识，增加劳动法律知识。通过举办企业用工座谈会的形式，加强与企业的沟通和交流，通过劳务培训班的引导和教育，《劳动法》、《就业促进法》、《社会保险法》等劳动法规为企业、员工所熟知，有效地促进企业用工的规范和社会保险待遇的落实。目前，园区企业劳动合同签定率达95%以上，来安县经济开发区企业超群电力、中联能源、扬子木业等一批企业纷纷为员工办理工伤、养老、医疗、失业、生育保险。另外，他们还着力构建和谐的劳动关系，强化劳动监察执法力度，组织开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付、工业园区用工等专项行动，最大限度地保障劳动者权益。
三、解决企业用工的对策建议
解决企业用工是一项系统工程、民心工程、发展工程，需要政府、部门和企业互动，全社会共同努力，为确保企业用工需求，积极构建政府、企业、社会“三位一体”的良好环境，实行政府引导，企业关心关爱、部门协调帮助，进一步优化就业环境，引导农村富余劳动力向本县转移，以促进农民增收，企业发展。为此建议：
1、加快园区公共配套设施建设步伐。加快园区公共配套设施建设，尽快建成白领、蓝领、新市民公寓。完善服务设施，为园区就业的员工在吃、住、行、娱、购、医、教等方面提供便捷的服务，把园区建设成宜居宜业的新家园。
2、引导企业以待遇、感情、事业留住人。促进企业改善职工福利待遇，指导企业制定科学合理的招工条件、工资报酬和福利待遇，提高劳动合同签订率，扩大各项社会保险的参保面，规范用工行为，引导企业用待遇留人、用感情留人、用事业留人。
3、注重奖励，解决缺工问题。制定企业用工服务奖励办法，鼓励社会各方面力量帮助企业招工，对帮办招工服务中做出贡献的单位或个人给予相应的奖励。
4、加大投入，保障招工顺畅。县财政局要将企业用工服务所需经费列入财政预算。要安排专项经费，新建或扩建县人力资源市场，按照“三有”要求建设好乡镇（社区）就业和社会保障事务所。每年从职教经费中安排一定比例资金用于奖励和扶持职业学校发展。设立企业用工服务专项资金，每年列入财政预算。
5、强化宣传，营造用工氛围。大力宣传来安经济社会的良好发展态势、返乡就业创业和外来务工人员的成功典型，组织返乡农民工参观开发区和企业，让他们感受“新来城”和“汊河城乡一体化”建设的丰硕成果，激发他们在家乡就业创业的热情。宣传规范用工企业、诚实守信企业及和谐劳动关系企业，提高企业知名度，树立企业良好形象。宣传政府在招工帮办服务、改善用工环境方面的政策措施，大力推广招工帮办中的经验做法，形成全社会关心支持企业用工，各部门积极主动为企业用工服务的良好氛围。
1.企业的调研报告 篇11
一、调研目的
协会于x年xx月xx日前往宁夏地区对当地碳化硅生产问题进行了调研活动，本次调研主要目标是摸清宁夏地区碳化硅企业生产现状和环保上新改造进度，了解当地环保政策，协商制定关于碳化硅冶炼环保团体标准的相关事宜。
二、调研情况
宁夏当地受环保影响，仅有7家企业开产，调研了其中五家企业，此外宁夏天净隆鼎碳化硅有限公司准备做国有资产处理，仅开一条线，便于卖出，宁夏金海兴晟碳化硅有限公司未进行改造。其余五家具体情况如下：
中宁地区：
1、新型材料有限公司
该企业属于宁夏地区循环经济试点企业，具有自备电厂，由中卫市批复产能50万吨，实际建造产能15万吨，一期二期规划四条30000KVA变压器的生产线，目前已经开工两条线（每条线投资5000万），采用一台变压器带六个炉体的方式（一拖六），不用水淋降温自然冷却，产品质量较好，一级品率到60%，没有深加工线。因为属于新上企业，产品缺乏销售渠道，目前积压有1万多吨块。环保方面采用无烟煤冶炼，在现场看到没有很大的气味和烟尘，但分拣环节外包，是露天作业，现场粉尘大。环保技术上采用加盖厂房+移动炉罩的方式，300吨重的圆弧形炉罩通过电机移动，下端用水封槽密闭冶炼炉，通过抽风机将废气抽至发电厂发电，循环利用降低成本。目前该技术尚在测试阶段，没有投入使用。
2、制品有限公司
该企业规模较小，有一条25000KVA变压器的生产线（一拖四），去年因为环保重压，曾经用铁板罩将冶炼炉密闭，通过两台8万的风机抽尘，现场看效果不好。去年9月二次改造，加盖了厂房，在密封冶炼的顶部加盖山型挡板便于气体储存，尾气通过铁板罩收集抽走除尘、脱硫处理变成二氧化碳排放，副产品硫酸钙（石膏）有利用价值。因为使用石油焦冶炼，现场依然有气味，通过当地环保局安置的检测设备看，没有达标。
吴忠地区：
3、xx有限公司
该企业有两台35000KVA变压器，配备了完善的巴马克、雷蒙机、气流磨、气流分级机等的加工生产线，同时，公司检测设备齐全，属于具有深加工能力的碳化硅企业，企业生产的原块全部用于深加工出售。环保方面斥资7000万停工三个月进行改建，全厂加工及冶炼车间均加盖厂房，冶炼炉在相对密闭车间作业，在上方有厂房顶部的二十多个抽风口进行负压抽气，将废气进行除尘、脱硫处理形成二氧化碳和硫酸钙排出，现场看效果良好，从检测指标来看，因为使用无烟煤和环保设备，指标基本符合要求，环保用电消耗大，每吨增加400元成本。
平罗地区：
4、xx有限公司
企业去年因为石油焦冶炼、无序排放问题被央视焦点访谈曝光，冶炼方面一直处于关停状态，现在通过进兴尔泰和其他冶炼企业原块维持加工线开产。在此期间，多次寻求环保设计单位的方案，聘请当地环保局任职的官员参与企业整改，目前已经确定项目规划，项目参考和兴的方式，预计投资3000万元，工期三个月，利用加盖厂房、封闭抽尘、脱硫净化（镁法脱硫副产品硫酸镁）等方式解决尾气无组织排放的问题，目前项目整体处于推进中，部分环节正在等待政府批复。
5、xx有限公司
企业规模大，在平罗地区具有一定影响力。有三台功率为30000KVA，36000KVA，50000KVA冶炼炉，年产能13万吨。环保方面，正在30000KVA冶炼炉进行试验，将冶炼炉下沉2米，两侧加盖固定密封炉墙，一次填料不在冶炼过程中补料，弧形顶部铺防火布密闭，在两侧炉墙抽风形成真空状态，冶炼和分级全程湿法作业，抽取的废气中含有大量的氢气和一氧化碳，运输到化肥厂做燃料生产用，解决了提炉过程中的粉尘问题。目前仅采用密闭，抽气点燃，没有利用。
在调研中邀请了平罗县县长和工信局局长和当地企业座谈，县长表示希望协会能够帮助碳化硅企业争取政策支持，表示政府会对碳化硅企业设计长远规划，分段完成，保证企业能够健康可持续发展。
三、调研结论
1、宁夏地区碳化硅冶炼企业受环保政策影响较大，十余家企业关停一多半，剩余企业结合企业自身规模、资金能力、技术水平等因素采用各自的方式进行了环保改造，取得了一定效果，但是总体上距离达到国家标准尚有差距。考虑到碳化硅冶炼的环保问题是世界性难题，国际上没有很好的解决方案，从本次调研来看，企业在环保改造的方向上首先通过加盖厂房或者密闭炉收集尾气，解决无组织排放，然后通过收集尾气进行处理排出。考虑到经济因素，当地政府均给予了企业一定生存空间，允许企业在边改边干。
2、宁夏碳化硅协会和调研企业均表示应该制定出属于碳化硅行业自己的标准，让碳化硅冶炼的环保有标准可以依据，协会下一步将着重进行碳化硅冶炼环保团体标准的建设工作。
6.企业的调研报告 篇12
兹受国家安全生产醴陵烟花爆竹检测检验中心、醴陵市烟花鞭炮总商会邀请，中国电子食品行业协会防静电装备分会、信息产业防静电产品质量监督检验中心专家组于 .8.20-21日对醴陵地区五家烟花炮竹生产企业和烟花爆竹专用生产设备企业进行静电安全调研，现将调研情况作如下报告。
一、企业基本情况
调研的企业属于行业中小型规模企业，其中3家烟花爆竹生产企业、2家烟花爆竹专用生产设备制造企业。企业管理人员的安全生产意识较强，但静电防护系统构建、静电安全管理、职工静电安全教育还处于起步阶段。静电防护工作还存在不少问题。需要进一步完善和提高。
二、企业存在问题
1)人体静电防护问题
操作人员基本没有穿戴防静电鞋，存在人员接地不良，人体静电泄放不了，无法实现人员接地;大多数企业静电泄放器没有设置静电接地线，只是利用水泥地坪接地，接地不符合aq4115-标准要求;少部分人穿用化纤衣物操作，没有穿戴防静电服，不符合静电防护要求，极易发生人体静电放电，引燃烟花药粉。
2)操作器具问题
大部分企业所用周转箱、防静电包装、扎带、托板、引线轴、脚垫等等用品不具有防静电功能，均为绝缘材料制作，极易因摩擦生产静电发生火花放电、搅拌器具、勺等没采用铝，铜或防静电材料制备，而用磁性等黑色金属材料制备，易发生火花放电。
3)接地问题
桌垫、地垫、运转车、很多生产设备没有设置专用保护接地或防静电接地，现场工作区人员、设备、金属结构货架管道等没有实现等电位连接。
4)专用生产设备存在问题
大部分企业生产设备传输带不具有防静电功能，而采用绝缘橡胶带;很多夹具、挡板和清洗涮子采用绝缘材料不具有防静电功能;装药机、封边机等和爆竹、药粉接触部件(如筛网等)使用铁磁性黑色金属材料。在设备工作时，易发生药粉所带静电对不锈钢网等金属体放电发生引燃事故;胶粘带在封装爆竹时，发生剥离起电，易引燃爆竹;火药在传输搅拌产生静电时，没有采用离子静电中和技术，使其因药粉摩擦产生较高静电电位，发和静电放电;很多生产设备没有采取保护接地措施，存在漏电现象，极易因eos问题引燃火药。
5)防雷问题
防雷接地不规范：电源线、通信线路没有采取屏蔽措施和抗浪涌保护措施。落雷时发生电气设备损害。
6)防静电系统质量检验和核查
各企业防静电系统质量检验和核查基本没有开展，出现问题不能及时发现和改进，成为今后事故隐患。
7)防静电安全培训和管理及监管问题
防静电安全培训和管理尚属空白，使广大职工不知道静电防护基本知识和要求。企业不了解安全标准给企业安全生产带来隐患。
8)静电安全操作工艺缺失
没有建立各工序安全操作工艺(静电安全方面)，职工不能正确实施，给安全生产带来隐患。
三、解决方法与改进建议
1)配齐人体静电防护用品
现场操作人员配备防静电工作服、工作鞋、手套(视实际情况定)等。
2)接触爆竹药粉的周转器具和包装等均应采用防静电用品。
3)生产爆竹专用设备采取保护接地措施：在与爆竹或药粉接触的.部位，均应使用防静电材料或进行防静电涂敷并按标准aq4115-接地(和设备外壳电气连接)。传输带均应使用防静电橡胶带并和设备保护接地相接。对于搅拌药粉容器、如搅拌药粉产生较高静电时、可采取防爆型空气电离器消除防爆型静电消除器消除静电。专用设备加装漏电保护器，防止漏电产生eos(过电流、电压)引燃爆竹或药粉。
4)现场静电泄放器、地垫、工作台面应采取静电接地措施。其接地电阻不大于100ω。
5)操作器具均应使用防静电器具(铝、铜制、木质，防静电塑料制品)。
6)所有防静电器具、所用周转箱、防静电包装、扎带、托板、托盘、引线轴、勺、装火药桶、编织袋、脚下垫等包装及器具;具有防静电功能，表面电阻、点对点电阻均应在5×104ω至1×101ω0范围内。防静电装备(搅拌火药混合装置、货架、传输带、涂料油漆、托板、齿轮、滚轮、桌垫、脚垫等)表面对地电阻小于1×1010ω。以上不得使用含碳材料的塑料制品。
7)对于防雷方面，电缆、通信等电线使用屏蔽电缆并采取接地或采取通过地下金属管道(管道要接地)引入室内，远离车间防雷并接地线。在通入车间及室内的电缆接口处采取防浪涌措施、并在雷电天气关停电器设备、人员离开工作岗位、避雷针接地点离开其它设备接地点20米以外。如无法做到则应按国家相关标准采取防雷电反击措施等。
8)对职工开展静电安全培训和考核。
9)制定静电安全管理规程并实施。
10)完善监管和检验手段对防静电系统定期检测和检查。
由于时间紧，很多现场半成品封装和包装及周转存储与运输环节而都没有看见并调研;因此以上内容提出的实际调研可能存在片面隆和不全面，请有关单位谅解。同时建议有关单位根据报告内容8点提出的问题，对于已统一看法的问题，采取相应的解决和改进措施，加强烟花爆竹安全生产的防护，促进醴陵地区烟花爆竹产业而健康发展、减少事故发生和降低人员财产损失。